提要：近年來(lái)，在“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下，我國(guó)綠色低碳發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)有力的步伐，但統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)保護(hù)仍面臨著一些挑戰(zhàn)。破題的關(guān)鍵在于技術(shù)創(chuàng)新，大數(shù)據(jù)和人工智能的結(jié)合將成為下一步綠色轉(zhuǎn)型的核心技術(shù)驅(qū)動(dòng)力?？商剿鳂?gòu)建“一大腦、兩支撐、多場(chǎng)景”的現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境智能治理體系，協(xié)同推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)。
2020年9月，習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上鄭重宣布，中國(guó)力爭(zhēng)于2030年前二氧化碳排放達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙碳”）是黨中央經(jīng)過(guò)深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，是我們對(duì)國(guó)際社會(huì)的莊嚴(yán)承諾，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、形成綠色低碳產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。當(dāng)前，“雙碳”工作的重要性和緊迫性體現(xiàn)在哪，如何在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與“雙碳”目標(biāo)間取得平衡，數(shù)智技術(shù)在其中扮演著怎樣的角色？近日，本報(bào)記者在2025綠色低碳創(chuàng)新大會(huì)上專(zhuān)訪(fǎng)了清華大學(xué)碳中和研究院院長(zhǎng)、環(huán)境學(xué)院教授賀克斌。
“雙碳”承諾彰顯了中國(guó)的擔(dān)當(dāng)
記者：習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，“降低二氧化碳排放、應(yīng)對(duì)氣候變化不是別人要我們做，而是我們自己要做”。今年是綠水青山就是金山銀山理念提出20年，也是“雙碳”目標(biāo)提出5年，您認(rèn)為我國(guó)推進(jìn)“雙碳”工作的重要性和緊迫性體現(xiàn)在哪？目前取得了哪些成果？
賀克斌：“雙碳”目標(biāo)的提出彰顯了中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)，也為我們定下了一個(gè)刻不容緩的時(shí)間表。在我看來(lái)，中國(guó)推進(jìn)“雙碳”工作的緊迫性主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。
一是應(yīng)對(duì)氣候變化的需要。近年來(lái)，氣候異常越來(lái)越成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。國(guó)家防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)辦公室、應(yīng)急管理部發(fā)布的2024年全國(guó)十大自然災(zāi)害中，有9個(gè)屬于極端氣候?yàn)?zāi)害或者受極端氣候影響，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p害。正常的氣候系統(tǒng)是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本條件，一旦氣候系統(tǒng)由于持續(xù)變暖而發(fā)生紊亂，將直接影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)運(yùn)行。二是能源轉(zhuǎn)型的需要，即從化石能源向新能源轉(zhuǎn)型的需要。現(xiàn)階段支撐世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能源超過(guò)80%是化石能源，但化石能源在未來(lái)的200-400年里有耗盡的風(fēng)險(xiǎn)，且其在全球的地域分布極不均勻，很多不平衡的發(fā)展甚至地緣政治沖突都源于此。正如聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古特雷斯所說(shuō)，“陽(yáng)光不會(huì)價(jià)格飆升，風(fēng)也不存在禁運(yùn)問(wèn)題”。如果我們能夠通過(guò)技術(shù)突破大規(guī)模地利用以風(fēng)能、光能為代表的新能源，那么全球未來(lái)的發(fā)展將得到更好的保障。第三是美麗中國(guó)建設(shè)的需要。以人們熟悉的PM2.5為例，2020年全國(guó)PM2.5年均濃度為33微克/立方米，而根據(jù)世界衛(wèi)生組織最新研究結(jié)果，5微克/立方米是目前認(rèn)為能夠較好保護(hù)居民健康的濃度值。如果我們只是采取傳統(tǒng)的環(huán)保措施，2060年最多降到25微克/立方米，而要是2060年成功實(shí)現(xiàn)碳中和，這一數(shù)字可以下降到10微克/立方米以下，將帶來(lái)顯著的環(huán)境收益和健康收益。
這五年，我國(guó)的“雙碳”工作成果頗豐。首先，在制度設(shè)計(jì)層面，全國(guó)已構(gòu)建完成碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系，“雙碳”工作機(jī)制日益成熟完善?！吨泄仓醒?國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見(jiàn)》《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》等文件印發(fā)，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖。有關(guān)部門(mén)出臺(tái)能源、工業(yè)、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施方案，以及科技支撐、財(cái)政支持、統(tǒng)計(jì)核算、生態(tài)碳匯等支撐保障方案，31個(gè)省份制定碳達(dá)峰實(shí)施方案。
其次，全國(guó)碳市場(chǎng)體系正朝著更加成熟、規(guī)范、具備價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能和金融屬性的目標(biāo)加速邁進(jìn)。2021年7月，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)以發(fā)電行業(yè)為突破口，正式上線(xiàn)交易。經(jīng)過(guò)4年的發(fā)展，鋼鐵、水泥、鋁冶煉這三大高耗能產(chǎn)業(yè)也被成功納入其中。2024年，全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)碳排放配額全年成交額180.44億元，創(chuàng)歷史新高。與此同時(shí)，全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)平穩(wěn)起步，今年3月，首批 CCER（國(guó)家核證自愿減排量）順利完成登記并開(kāi)展交易。
第三，人民群眾對(duì)降低碳排放的重要性和緊迫性有了更為深刻的認(rèn)識(shí)，“雙碳”概念深入人心。越來(lái)越多人意識(shí)到，應(yīng)對(duì)氣候變化關(guān)乎人類(lèi)共同命運(yùn)，減少碳排放是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。從綠色出行、節(jié)能節(jié)水到垃圾分類(lèi)、低碳消費(fèi)，公眾以實(shí)際行動(dòng)響應(yīng)“雙碳”號(hào)召，形成全社會(huì)參與減排的良好氛圍。這一觀(guān)念的深化，既體現(xiàn)了生態(tài)文明理念的廣泛傳播，也反映出國(guó)家戰(zhàn)略正逐步轉(zhuǎn)化為每個(gè)人的自覺(jué)行動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型奠定了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
總的來(lái)說(shuō)，在“雙碳”目標(biāo)引領(lǐng)下，我國(guó)綠色低碳發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)有力的步伐。各行業(yè)積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，積極探索生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的發(fā)展新路徑，在示范項(xiàng)目與試點(diǎn)建設(shè)、新型能源體系建設(shè)等方面不斷取得新成果。2024年，我國(guó)單位GDP能耗比“十三五”末下降11.6%，是全球能耗強(qiáng)度下降最快的國(guó)家之一。
破題的關(guān)鍵在于技術(shù)創(chuàng)新
記者：習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上，系統(tǒng)闡述了新征程繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)需要處理好的幾個(gè)重大關(guān)系，其中排在首位的是“高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系”。在您看來(lái)，我們應(yīng)如何在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與“雙碳”目標(biāo)之間取得平衡？當(dāng)前面臨的困難和挑戰(zhàn)有哪些？
賀克斌：我認(rèn)為破題的關(guān)鍵在于技術(shù)創(chuàng)新。黨的二十大報(bào)告提出：“實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革。”世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式正在從資源依賴(lài)轉(zhuǎn)向技術(shù)依賴(lài)，誰(shuí)能更快地構(gòu)建起技術(shù)驅(qū)動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)體系，誰(shuí)就搶到了未來(lái)發(fā)展的先機(jī)。
摒棄舊有發(fā)展模式的慣性并非易事。就全球范圍來(lái)講，現(xiàn)在面臨著三個(gè)方面的挑戰(zhàn)。第一是技術(shù)的商業(yè)化問(wèn)題。最近清華大學(xué)碳中和研究院組織全國(guó)幾十家單位做了詳細(xì)的評(píng)估，要實(shí)現(xiàn)2060年前碳中和需完成超過(guò)120億噸減排任務(wù)，依賴(lài)300多項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)突破，其中40%-50%的技術(shù)尚未實(shí)現(xiàn)商業(yè)化。以太陽(yáng)能為代表的硅能技術(shù)商業(yè)化程度相對(duì)較高，儲(chǔ)能、氫能、智能技術(shù)商業(yè)化率不足50%，后三個(gè)板塊是全球目前共同努力突破的方向。第二，新能源裝備發(fā)展將帶動(dòng)全球礦產(chǎn)資源需求激增。新能源體系的構(gòu)建不是一個(gè)國(guó)家能單獨(dú)完成的，需要全球協(xié)作。第三是全球碳市場(chǎng)體系建立的問(wèn)題。2024年5月，世界銀行發(fā)布報(bào)告，指出當(dāng)前全球共有75個(gè)碳定價(jià)機(jī)制在運(yùn)行。如何溝通全球不同的碳定價(jià)機(jī)制，構(gòu)建一個(gè)全球互聯(lián)互通的碳市場(chǎng)體系，實(shí)現(xiàn)全球碳中和技術(shù)共享？這也是未來(lái)有待破解的難題。
在我看來(lái)，大數(shù)據(jù)和人工智能的結(jié)合將成為下一步綠色轉(zhuǎn)型的核心技術(shù)驅(qū)動(dòng)力。如何推動(dòng)數(shù)智技術(shù)在生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域發(fā)揮實(shí)效？我們需要建立規(guī)劃統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)明確和凝聚多元主體參與的體制機(jī)制，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，形成政府、企業(yè)、社會(huì)等各方協(xié)同的治理合力。在總體架構(gòu)上，我認(rèn)為可以構(gòu)建“一大腦、兩支撐、多場(chǎng)景”的現(xiàn)代化生態(tài)環(huán)境智能治理體系?！耙淮竽X”即生態(tài)環(huán)境大模型體系，包括具備通用生態(tài)環(huán)境知識(shí)、綜合推理能力和決策能力的中樞大模型，以及從中樞大模型衍生出的多個(gè)輕量化、場(chǎng)景化小模型，分別服務(wù)于大氣、水、土壤、固廢等具體治理任務(wù)。“兩支撐”指高質(zhì)量的領(lǐng)域知識(shí)庫(kù)和高效安全的算力體系，共同構(gòu)成支撐生態(tài)環(huán)境大模型持續(xù)進(jìn)化與多場(chǎng)景智能應(yīng)用的基礎(chǔ)設(shè)施體系?！岸鄨?chǎng)景”則強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境智能治理需因地制宜，針對(duì)污染防治、生態(tài)修復(fù)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、執(zhí)法監(jiān)管等典型場(chǎng)景，開(kāi)發(fā)差異化技術(shù)路徑與智能工具，強(qiáng)化數(shù)智技術(shù)與傳統(tǒng)治理手段的深度融合。同時(shí)，除鼓勵(lì)本土自主創(chuàng)新外，我們還應(yīng)主動(dòng)對(duì)接全球開(kāi)源資源，建立開(kāi)放合作平臺(tái)和開(kāi)放項(xiàng)目庫(kù)，推動(dòng)國(guó)內(nèi)外技術(shù)資源融合互動(dòng)，加快實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新與迭代，結(jié)合我國(guó)豐富的環(huán)境治理實(shí)踐，形成具有中國(guó)特色的智能解決方案。
從被動(dòng)治理到主動(dòng)轉(zhuǎn)型
記者：黨的二十大報(bào)告提出：“立足我國(guó)能源資源稟賦，堅(jiān)持先立后破，有計(jì)劃分步驟實(shí)施碳達(dá)峰行動(dòng)?！痹诂F(xiàn)有的基礎(chǔ)上，我國(guó)未來(lái)應(yīng)該如何更高質(zhì)量地落實(shí)“雙碳”行動(dòng)？浙江在這方面有哪些可為之處？
賀克斌：受當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)際局勢(shì)的影響，全球氣候治理和能源轉(zhuǎn)型的進(jìn)程產(chǎn)生了一些波折。4月23日，在氣候和公正轉(zhuǎn)型領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)：“無(wú)論國(guó)際形勢(shì)如何變化，中國(guó)積極應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)不會(huì)放緩，促進(jìn)國(guó)際合作的努力不會(huì)減弱，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的實(shí)踐不會(huì)停歇。”這三個(gè)“不會(huì)”充分表明了中國(guó)推動(dòng)綠色發(fā)展堅(jiān)定不移的決心。
隨著污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的深入推進(jìn)，我國(guó)生態(tài)環(huán)境已得到明顯改善。未來(lái)，我們必須從“先破壞、后治理”的被動(dòng)治理轉(zhuǎn)向主動(dòng)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)等，這也是“十五五”時(shí)期乃至“十六五”時(shí)期我們的主攻方向。
從國(guó)家層面來(lái)看，我們已經(jīng)發(fā)布三個(gè)重要文件，為打贏(yíng)這場(chǎng)“硬仗”做好了謀劃，即《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的意見(jiàn)》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》《加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系工作方案》。對(duì)各地而言，綠色轉(zhuǎn)型的過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并存。浙江在數(shù)智賦能“雙碳”與綠色轉(zhuǎn)型方面，已經(jīng)走在全國(guó)前列，積累了豐富且寶貴的經(jīng)驗(yàn)。首先，浙江擁有強(qiáng)大的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為綠色轉(zhuǎn)型提供了有力支撐。例如，杭州作為“中國(guó)電商之都”，集聚了大量互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新資源。企業(yè)在云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，可以被廣泛應(yīng)用于各個(gè)行業(yè)的綠色低碳改造。其次，浙江在政策引導(dǎo)和制度創(chuàng)新方面成效顯著。政府出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)數(shù)智技術(shù)應(yīng)用于低碳與綠色發(fā)展的政策措施，如對(duì)實(shí)施數(shù)智化低碳改造的企業(yè)給予財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠，設(shè)立綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等。積極推動(dòng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定和完善，規(guī)范數(shù)智技術(shù)在低碳領(lǐng)域的應(yīng)用。再次，浙江還注重產(chǎn)學(xué)研合作與創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。高校、科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)緊密合作，共同開(kāi)展關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用示范。浙江還建設(shè)了多個(gè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)的創(chuàng)新平臺(tái)，為技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)集聚提供了良好的載體。最后，浙江在引導(dǎo)公眾參與方面也有可圈可點(diǎn)之處。通過(guò)宣傳教育和推廣活動(dòng)，提高了公眾對(duì)綠色低碳生活的認(rèn)知度和參與度，大力倡導(dǎo)綠色消費(fèi)、低碳出行，形成了良好的社會(huì)輿論氛圍。
下一步，浙江及其他地區(qū)應(yīng)加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，加大對(duì)可再生能源的開(kāi)發(fā)與利用。一方面，持續(xù)提升太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能等清潔能源在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的占比，降低對(duì)化石能源的依賴(lài)。另一方面，加強(qiáng)能源存儲(chǔ)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，解決可再生能源間歇性問(wèn)題，保障能源供應(yīng)的穩(wěn)定性與可靠性。通過(guò)構(gòu)建以可再生能源為主體的新型能源系統(tǒng)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供綠色、可持續(xù)的能源支撐。此外，面對(duì)國(guó)際綠色貿(mào)易壁壘，我們要充分認(rèn)識(shí)完善碳核算體系的重要性，積極參與國(guó)際碳核算標(biāo)準(zhǔn)制定，加強(qiáng)與各國(guó)在碳核算領(lǐng)域的溝通與協(xié)調(diào)，推動(dòng)建立公平、合理、統(tǒng)一的全球碳核算體系。
編輯：李華山
