近日，清華大學(xué)國(guó)情研究院“國(guó)情講壇”第69講在清華大學(xué)公共管理學(xué)院舉行。清華大學(xué)國(guó)情研究院名譽(yù)院長(zhǎng)胡鞍鋼發(fā)表了題為“對(duì)國(guó)家‘十四五’規(guī)劃實(shí)施情況的評(píng)估”的主旨演講。
會(huì)上，胡鞍鋼全面評(píng)估了“十四五”規(guī)劃實(shí)施前四年的進(jìn)展。他指出，“十四五”是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)后，邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的開(kāi)局性規(guī)劃，其主線(xiàn)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，并統(tǒng)籌發(fā)展與安全，構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的新格局。
在國(guó)際背景上，胡鞍鋼強(qiáng)調(diào)世界正經(jīng)歷“百年未有之大變局”，發(fā)達(dá)國(guó)家復(fù)蘇分化，新興經(jīng)濟(jì)體群體性崛起。與此同時(shí)，單邊主義、保護(hù)主義抬頭，全球治理體系面臨新的挑戰(zhàn)。在這種不確定性中，中國(guó)展現(xiàn)出制度優(yōu)勢(shì)和發(fā)展韌性，成為世界最大的“確定性”。
在國(guó)內(nèi)發(fā)展方面，“十四五”前四年總體符合預(yù)期，20項(xiàng)主要指標(biāo)大多數(shù)達(dá)到或超過(guò)目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面，2021-2024年平均增速為5.5%，有效地應(yīng)對(duì)了疫情沖擊。“按照購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)計(jì)算，中國(guó)GDP占世界比重升至19.4%，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)24.7%，超過(guò)美歐之和，標(biāo)志著中國(guó)進(jìn)入世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)中心?！焙颁撝赋?，勞動(dòng)生產(chǎn)率和人均收入穩(wěn)步提升，人均GDP達(dá)2.38萬(wàn)國(guó)際元，已接近中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，為2035年目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
最新數(shù)據(jù)顯示，“十四五”時(shí)期，全國(guó)糧食年產(chǎn)量穩(wěn)定在1.3萬(wàn)億斤以上，2024年首次邁上1.4萬(wàn)億斤新臺(tái)階，人均糧食占有量比“十三五”期末增加25公斤，做到了谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全，中國(guó)人的飯碗端得更牢、更有成色?！霸诩Z食安全方面，中國(guó)農(nóng)業(yè)增加值占全球比重超過(guò)32%，遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）國(guó)家總和，充分證明中國(guó)能夠依靠自身養(yǎng)活14億人口，駁斥了‘中國(guó)糧食危機(jī)論’?！焙颁撜f(shuō)道。
農(nóng)業(yè)不僅是“基礎(chǔ)之基礎(chǔ)”，還與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游和食品加工業(yè)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，中國(guó)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)均實(shí)現(xiàn)升級(jí)。制造業(yè)增加值穩(wěn)居世界第一，高技術(shù)產(chǎn)品出口額大幅增長(zhǎng)，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式發(fā)展，2024年銷(xiāo)量突破1300萬(wàn)輛，占全球70%，并出口200萬(wàn)輛。服務(wù)業(yè)比重提升至56.7%，知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)快速成長(zhǎng)，顯示出經(jīng)濟(jì)向中高端邁進(jìn)。
在創(chuàng)新與綠色發(fā)展方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為亮點(diǎn)，5G用戶(hù)超過(guò)10億，占全球一半以上，帶動(dòng)電商、人工智能和新能源汽車(chē)等新興產(chǎn)業(yè)。能源結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型，可再生能源裝機(jī)量持續(xù)增加，為“十五五”時(shí)期完成“碳達(dá)峰”目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
在基礎(chǔ)設(shè)施方面，中國(guó)交通現(xiàn)代化水平已達(dá)世界領(lǐng)先，高鐵運(yùn)營(yíng)里程達(dá)4.7萬(wàn)公里，高速公路突破20萬(wàn)公里，軌道交通和民航運(yùn)輸量快速增長(zhǎng)，大幅降低了社會(huì)交易成本，提升了人民生活質(zhì)量。
胡鞍鋼總結(jié)認(rèn)為，“十四五”規(guī)劃實(shí)現(xiàn)了黨中央提出的為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家“開(kāi)好局、起好步”的目標(biāo)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力和人民生活水平的全面躍升。展望未來(lái)，“十五五”將在更高起點(diǎn)上繼續(xù)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化。
會(huì)上，日本名古屋大學(xué)特聘教授、清華大學(xué)訪(fǎng)問(wèn)教授薛進(jìn)軍強(qiáng)調(diào)，中國(guó)GDP總量、人均預(yù)期壽命、出口規(guī)模和綠色產(chǎn)業(yè)均實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，展現(xiàn)了強(qiáng)大韌性和全球影響力?！拔磥?lái)應(yīng)更加重視基礎(chǔ)科學(xué)投入，推動(dòng)自主創(chuàng)新，同時(shí)妥善應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶來(lái)的就業(yè)與社會(huì)挑戰(zhàn)，縮小收入差距?！?/p>
清華大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)、長(zhǎng)聘副教授、國(guó)情研究院副研究員高宇寧也從國(guó)際視角出發(fā)，結(jié)合“五大發(fā)展”理念，對(duì)中國(guó)在“十四五”期間的重大變化進(jìn)行了分析。首先，在共享發(fā)展方面，中國(guó)人均GDP已接近OECD門(mén)檻，使全球發(fā)展格局發(fā)生深刻變化，并放棄尋求WTO發(fā)展中國(guó)家特殊地位與待遇，展示了中國(guó)以更加積極的姿態(tài)貢獻(xiàn)世界發(fā)展。其次，在協(xié)調(diào)發(fā)展方面，中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模已居世界前列，商品消費(fèi)量甚至超過(guò)美國(guó)，展現(xiàn)出巨大潛力。第三，在創(chuàng)新發(fā)展方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和龐大數(shù)據(jù)流量為人工智能、電商發(fā)展和新能源汽車(chē)等創(chuàng)新提供了肥沃土壤。第四，在綠色發(fā)展方面，中國(guó)能源結(jié)構(gòu)加快轉(zhuǎn)型，可再生能源占比不斷提升，碳達(dá)峰目標(biāo)實(shí)現(xiàn)路徑更加清晰。“最后，在開(kāi)放發(fā)展方面，中國(guó)不僅是制造業(yè)和貿(mào)易大國(guó)為全世界供應(yīng)產(chǎn)業(yè)，也在推動(dòng)‘四大倡議’為全球治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧?！?/p>
編輯：李華山
