編者按：2025年10月20日到23日，中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議在北京舉行。全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“‘十五五’規(guī)劃建議”）。對(duì)此，光明網(wǎng)采訪(fǎng)業(yè)內(nèi)權(quán)威專(zhuān)家，推出系列解讀稿件，邀請(qǐng)專(zhuān)家圍繞“十五五”規(guī)劃建議的核心內(nèi)容展開(kāi)系統(tǒng)闡釋、結(jié)合實(shí)踐案例答疑解惑，為讀者精準(zhǔn)解讀“十五五”規(guī)劃建議背后的發(fā)展邏輯與實(shí)踐路徑。
當(dāng)中國(guó)14.1億人口的人均GDP歷史性跨入OECD（經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織）國(guó)家門(mén)檻，這一成就將如何重塑世界經(jīng)濟(jì)格局？在人口總量達(dá)峰、老齡化加速的背景下，中國(guó)又將如何通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與區(qū)域協(xié)調(diào)，走出一條具有中國(guó)特色的現(xiàn)代化道路？近日，清華大學(xué)文科資深教授、清華大學(xué)國(guó)情研究院名譽(yù)院長(zhǎng)胡鞍鋼在接受記者采訪(fǎng)時(shí)，圍繞“十五五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展的核心議題進(jìn)行了深度解讀。
總量穩(wěn)坐第一 人均邁入新階
胡鞍鋼指出，“十四五”最具標(biāo)志性的成就之一，是中國(guó)人均GDP穩(wěn)步邁入經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）國(guó)家底線(xiàn)。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)提供的購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)（PPP）權(quán)威數(shù)據(jù)，按2021年國(guó)際元計(jì)算，2024年中國(guó)人均GDP已達(dá)到23846國(guó)際元，也高于OECD國(guó)家底線(xiàn)國(guó)墨西哥人均GDP（22033國(guó)際元）。“這就為2035年中國(guó)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平奠定了更高基礎(chǔ)。”
從國(guó)際比較看，胡鞍鋼分析：“OECD國(guó)家總?cè)丝跒?3.9億人，由38個(gè)國(guó)家組成。中國(guó)人口14.1億人，由31個(gè)省市自治區(qū)組成。當(dāng)中國(guó)人均GDP達(dá)到OECD國(guó)家人均水平底線(xiàn)，就意味著世界將出現(xiàn)一個(gè)超大規(guī)模人口的中等發(fā)達(dá)國(guó)家，必然根本改變世界收入分配格局?！比舭唇?jīng)濟(jì)總量來(lái)看，根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)提供的2021年國(guó)際元口徑，中國(guó)已經(jīng)于2016年超過(guò)美國(guó)，到2024年中國(guó)GDP已經(jīng)達(dá)到33.6萬(wàn)億國(guó)際元，占世界比重為19.4%，已相當(dāng)于美國(guó)占世界比重（14.8%）的1.31倍?！霸诖嘶A(chǔ)上預(yù)測(cè)，到2030年中國(guó)GDP將達(dá)到45.3萬(wàn)億國(guó)際元，占世界總量比重將提高至22.3%左右。中國(guó)GDP總量居世界第一的地位更加鞏固?！焙颁摫硎荆皩?duì)此世界經(jīng)濟(jì)史專(zhuān)家安格斯·麥迪森早就做出了這一偉大預(yù)言?！?/p>
從要素投入向新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型
“十四五”時(shí)期我國(guó)發(fā)展取得重大成就，我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力躍上新臺(tái)階，中國(guó)式現(xiàn)代化邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐，第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新征程實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局?！爸袊?guó)已經(jīng)成為當(dāng)之無(wú)愧的世界科技創(chuàng)新中心?！焙颁摿信e了一組關(guān)鍵數(shù)據(jù)：“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的2025年全球創(chuàng)新指數(shù)顯示，中國(guó)排名已上升至世界第10位，較2013年上升了25位，也超過(guò)了德國(guó)。”胡鞍鋼認(rèn)為，中國(guó)正處在科技創(chuàng)新的黃金時(shí)代，可視為三個(gè)“前所未有”：一是人力、物力投入之高歷史前所未有，二是產(chǎn)出之高前所未有，三是科技成果全面惠及社會(huì)程度前所未有。僅以5G技術(shù)為例，中國(guó)的用戶(hù)數(shù)超過(guò)全球用戶(hù)數(shù)的一半，遠(yuǎn)超中國(guó)人口占世界不足1/5的比重，不僅實(shí)現(xiàn)了通信成本的大幅度持續(xù)下降，而且服務(wù)質(zhì)量顯著提升，也大大提升了中國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
差異化發(fā)展下的區(qū)域協(xié)調(diào)新路徑
“十五五”規(guī)劃建議提出“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求”。面對(duì)國(guó)內(nèi)不同區(qū)域發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀，胡鞍鋼指出：“中國(guó)31個(gè)省市自治區(qū)處在不同發(fā)展階段，因此要鼓勵(lì)各地區(qū)根據(jù)自己的省情及發(fā)展水平制定務(wù)實(shí)穩(wěn)健的發(fā)展目標(biāo)?！彼M(jìn)一步分析：“許多中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增速可能高于全國(guó)平均水平，具有國(guó)內(nèi)追趕效應(yīng)?！北M管2024年甘肅省人均GDP居全國(guó)后列，但經(jīng)濟(jì)增速居全國(guó)首位，也充分展現(xiàn)了后發(fā)地區(qū)的增長(zhǎng)潛力。這也充分體現(xiàn)了中國(guó)具有世界獨(dú)特的兩大追趕效應(yīng)：一是在國(guó)際上加速追趕發(fā)達(dá)國(guó)家，二是在國(guó)內(nèi)中加速追趕發(fā)達(dá)地區(qū)，因此要建立統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)，不僅是必要的，更是可行的。
城鎮(zhèn)化進(jìn)程將繼續(xù)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供強(qiáng)勁動(dòng)力?！?024年中國(guó)城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到67%，中國(guó)城鎮(zhèn)總?cè)丝谶_(dá)到9.4億人，已相當(dāng)于OECD國(guó)家城鎮(zhèn)總?cè)丝冢?1.4億人）的82.4%?！焙颁撝赋?，“‘十四五’時(shí)期新增城鎮(zhèn)人口將超過(guò)5000萬(wàn)人，預(yù)計(jì)‘十五五’時(shí)期還將再增加5000萬(wàn)人左右，城鎮(zhèn)總?cè)丝趯⑼黄?0億人，成為世界超大規(guī)模的城鎮(zhèn)化。”到2030年城鎮(zhèn)化率也將提高至71%左右，接近于意大利（2024年為72%），形成城鄉(xiāng)“七三開(kāi)”新格局，成為世界最大中等發(fā)達(dá)國(guó)家的重大標(biāo)志之一。
人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中的質(zhì)量提升戰(zhàn)略
“中國(guó)總?cè)丝谝延?021年達(dá)峰并持續(xù)緩慢減少，始終面臨‘一老一小’結(jié)構(gòu)性長(zhǎng)期挑戰(zhàn)。”胡鞍鋼表示，“這一新的人口國(guó)情變化就需要轉(zhuǎn)向大力提升人口質(zhì)量?！痹诮】殿I(lǐng)域，中國(guó)已取得顯著進(jìn)展?！?024年中國(guó)人均預(yù)期壽命已達(dá)到79歲，提前實(shí)現(xiàn)2030年目標(biāo)，預(yù)計(jì)到2030年將達(dá)到80歲左右，將提前進(jìn)入中等發(fā)達(dá)國(guó)家行列?！焙颁撝赋?，除了人均預(yù)期壽命之外，更需要關(guān)注人均健康預(yù)期壽命，“即不再受疾病困擾的生存年限，這就需要強(qiáng)化疾病治療和健康管理?！?/p>
胡鞍鋼認(rèn)為，人口質(zhì)量的不斷提升將為全體人民共同富裕提供堅(jiān)實(shí)支撐?！疤貏e是通過(guò)持續(xù)提升全民教育和健康水平，讓每個(gè)個(gè)體都能全面發(fā)展，在各自崗位上做出社會(huì)貢獻(xiàn)?！彼麑?duì)年輕人寄予厚望，“年輕人正處在黃金年齡和黃金時(shí)代，大學(xué)階段的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)積累、知識(shí)儲(chǔ)備，都是典型的為中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展人力資本的黃金投資。”他鼓勵(lì)年輕人“寫(xiě)一部自己的‘與中國(guó)式現(xiàn)代化同行’，在工作崗位上從點(diǎn)滴貢獻(xiàn)積累，無(wú)論是知識(shí)貢獻(xiàn)、科技貢獻(xiàn)還是創(chuàng)業(yè)貢獻(xiàn)，都能為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值?！?/p>
站在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)上，“十五五”時(shí)期的發(fā)展意義重大。胡鞍鋼總結(jié)道，“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)總量與人均發(fā)展水平的雙突破，都為“十五五”奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)、民生與制度基礎(chǔ)；“五位一體”的高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，為中國(guó)式現(xiàn)代化之路指明了方向；而區(qū)域協(xié)調(diào)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人口質(zhì)量提升的實(shí)踐路徑，將破解發(fā)展難題、激活發(fā)展?jié)摿ΑｋS著“十五五”規(guī)劃建議在全國(guó)及全社會(huì)落地實(shí)施，中國(guó)必將在2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的征程上邁出更加堅(jiān)實(shí)的步伐，也為世界持續(xù)發(fā)展作出中國(guó)貢獻(xiàn)、中國(guó)智慧和中國(guó)方案。
編輯：李華山
