怎么才能夠挖掘增長(zhǎng)潛力？這跟信心有很大關(guān)系。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從大的方向來(lái)說(shuō)，應(yīng)該很有信心，因?yàn)闆](méi)有民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就不可能實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化。我們的目標(biāo)是中國(guó)式現(xiàn)代化，我們的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)一定是被需要的，這一點(diǎn)毋庸置疑。
人人都厭惡風(fēng)險(xiǎn)，都要規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。怎么讓民營(yíng)企業(yè)家有信心，使個(gè)體不會(huì)面臨那么大的風(fēng)險(xiǎn)，這可能是影響信心的一個(gè)重要的方面?；仡欉^(guò)去幾年對(duì)我們的信心產(chǎn)生負(fù)面影響的事，可以發(fā)現(xiàn)其中一個(gè)很重要的方面，就是人們對(duì)不同思想的影響有疑慮，到底是現(xiàn)代化的思想會(huì)成為主流，還是其它的思想會(huì)成為影響決策的重要因素。
為什么這么說(shuō)？過(guò)去幾年，有學(xué)者出來(lái)說(shuō)幾句話(huà)，發(fā)表一個(gè)言論，得到廣泛的流傳，很多人就擔(dān)心他們說(shuō)的東西成為現(xiàn)實(shí)。14億多人的社會(huì)一定有不同的聲音，為什么這樣不同的聲音出來(lái)以后人們十分擔(dān)心？這可能是我們必須要思考的問(wèn)題。當(dāng)然，黨中央也非常重視這個(gè)問(wèn)題，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)，要對(duì)不當(dāng)?shù)难哉摷皶r(shí)表達(dá)態(tài)度，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”。
中國(guó)人有智慧，又勤勞，又敢創(chuàng)新，如果看全社會(huì)平均的科學(xué)精神水平，我們還有很大的提升空間?？茖W(xué)精神對(duì)于信心非常重要。只有讓全體大眾接受民營(yíng)企業(yè)是重要的，是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化不可或缺的力量，才能讓民營(yíng)企業(yè)放心。
黨中央特別強(qiáng)調(diào)，要對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的保護(hù)和鼓勵(lì)制度化、法治化，要將不同類(lèi)型企業(yè)的平等競(jìng)爭(zhēng)制度化、法治化。制度化、法治化到什么樣的程度能讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展信心有保障呢？可能要上到比較高的層面，比如說(shuō)在黨章和憲法的高度把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期的重要性說(shuō)清楚，讓大家放心。但是，制度是人定的，在執(zhí)行制度的過(guò)程中，制度不可能面面俱到，有時(shí)候制度上留有空白，這就需要一個(gè)有效的決策機(jī)制才能夠讓我們的信心樹(shù)立起來(lái)。
我們的領(lǐng)導(dǎo)干部怎么想，他們的決策受到什么因素的影響，怎么讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部有敢于擔(dān)當(dāng)?shù)沫h(huán)境，這是需要考慮的。我們的國(guó)有企業(yè)制度非常清晰，決策機(jī)制上有國(guó)資委，但是民營(yíng)企業(yè)有對(duì)應(yīng)的機(jī)構(gòu)嗎？至少我沒(méi)找到。如果沒(méi)有這樣的一個(gè)機(jī)構(gòu)，就會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題。首先，誰(shuí)來(lái)替民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中的問(wèn)題發(fā)聲。其次，不同的部門(mén)可能都會(huì)考慮到民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，比如，發(fā)改委制定政策，工信部也制定政策，各個(gè)部門(mén)都制定政策，但他們是不是有很好的協(xié)調(diào)，這是一個(gè)問(wèn)題。
我們經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)問(wèn)題，有人歸因?yàn)椤昂铣芍囌`”（對(duì)局部說(shuō)來(lái)是對(duì)的東西，僅僅由于它對(duì)局部而言是對(duì)的，便說(shuō)它對(duì)總體而言也必然是對(duì)的，這就是合成推理的謬誤）。我認(rèn)為“層層加碼”可能是更加準(zhǔn)確的原因。邏輯是這樣的：一旦做了一個(gè)決策，所有人都得有行動(dòng)，但又沒(méi)有一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)制，所以層層加碼，對(duì)一些問(wèn)題反應(yīng)過(guò)度。假如我們有一個(gè)“中央民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組”，能夠做更多協(xié)調(diào)工作，又有足夠的權(quán)威避免層層加碼的問(wèn)題，可能對(duì)提振民營(yíng)經(jīng)濟(jì)信心有比較大的幫助。
（作者為清華大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)、弗里曼經(jīng)濟(jì)學(xué)講席教授，中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)第十三屆執(zhí)行委員會(huì)副主席）
編輯：李華山
