自1979年3月鄧小平在黨的理論工作務(wù)虛會(huì)上提出社會(huì)學(xué)要趕快補(bǔ)課,老一輩社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通、雷潔瓊等掛帥組織中國(guó)社會(huì)學(xué)的恢復(fù)重建工作以來(lái),轉(zhuǎn)瞬之間已有44年了。復(fù)建44年以來(lái)的歷史證明,中國(guó)社會(huì)學(xué)正是由于從國(guó)情出發(fā),深入了解中國(guó)社會(huì),通過(guò)總結(jié)中國(guó)的社會(huì)實(shí)踐、社會(huì)實(shí)驗(yàn)而提出了一些具有重要意義的社會(huì)學(xué)新的理論觀(guān)點(diǎn)。
創(chuàng)新“社會(huì)治理”理論
社會(huì)治理概念最早出現(xiàn)是在2013年11月黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的文件中,首次將2004年以來(lái)黨的文件所使用的“社會(huì)管理”概念改為“社會(huì)治理”。在處理社會(huì)事務(wù)、社會(huì)矛盾時(shí),社會(huì)治理與社會(huì)管理的理論視角確實(shí)有很大不同,社會(huì)治理特別強(qiáng)調(diào)用多方參與、激發(fā)社會(huì)活力、共建共治共享的方式處理社會(huì)事務(wù)、社會(huì)矛盾、社會(huì)問(wèn)題,而不僅僅是用嚴(yán)格管理控制的方式。此后,中國(guó)理論界、社會(huì)學(xué)界乃至社會(huì)各界開(kāi)始在理論和實(shí)踐層面積極探索這種新的治理方式。
中國(guó)社會(huì)學(xué)界和理論界之所以創(chuàng)新了社會(huì)治理理論,這與中國(guó)社會(huì)特殊的組織結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。對(duì)于城鄉(xiāng)最基層單元的研究,中國(guó)社會(huì)學(xué)界傳統(tǒng)上稱(chēng)作“社區(qū)研究”。在近些年的社會(huì)學(xué)研究中,中國(guó)社會(huì)學(xué)界將基層社會(huì)治理研究與傳統(tǒng)的社區(qū)研究巧妙地結(jié)合在一起,取得了眾多學(xué)術(shù)成果。社會(huì)學(xué)界堅(jiān)持將研究重心放在基層社區(qū)?;鶎由鐓^(qū)、小區(qū)是廣大人民群眾工作、居住、生活的地方,努力實(shí)現(xiàn)每一個(gè)基層社區(qū)都治理得井然有序、老百姓安居樂(lè)業(yè),發(fā)揮出廣大居民的社會(huì)活力,這就是共建共治共享的社會(huì)治理格局。
所以,社會(huì)治理不是一個(gè)空泛的概念,尤其是落實(shí)到基層社區(qū)以后,社會(huì)治理就有了其載體和基礎(chǔ)。從基層工作來(lái)看,社會(huì)治理就有了抓手和落腳點(diǎn)。正因?yàn)槿绱?,中?guó)社會(huì)學(xué)界特別強(qiáng)調(diào)基層社會(huì)治理、基層社區(qū)治理。
民生:中國(guó)社會(huì)學(xué)界研究的核心領(lǐng)域
近20年來(lái),民生研究已成為中國(guó)社會(huì)學(xué)界研究的核心領(lǐng)域之一。中國(guó)社會(huì)學(xué)界從理論上闡釋清楚了為什么民生建設(shè)在中國(guó)居于至高無(wú)上的位置。中國(guó)是擁有14億多人口的超巨型社會(huì),保障和改善全體中國(guó)人民的民生,其任務(wù)之艱巨為世之罕見(jiàn)。多年來(lái),中國(guó)社會(huì)學(xué)界發(fā)揮學(xué)科優(yōu)勢(shì),深入到全國(guó)各地民生調(diào)查研究的一線(xiàn),作了眾多新的探索。
社會(huì)學(xué)在中國(guó)民生指標(biāo)體系研究中作出了重要貢獻(xiàn)。社會(huì)學(xué)工作者尤其擅長(zhǎng)于社會(huì)指標(biāo)體系研究,早在1980年代初就較早推進(jìn)了中國(guó)的社會(huì)指標(biāo)研究。此后,中國(guó)社會(huì)學(xué)界將社會(huì)指標(biāo)發(fā)展為衡量中國(guó)全面小康社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)體系,這為后來(lái)的中國(guó)“民生指標(biāo)體系”研究奠定了基礎(chǔ)。社會(huì)學(xué)界的民生指標(biāo)體系研究,使得中國(guó)的民生研究系統(tǒng)化、精細(xì)化,分別從教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)福利與社會(huì)保障、住房、醫(yī)療健康、養(yǎng)老、扶貧以及基層社區(qū)治理等九大領(lǐng)域研究民生。這九大領(lǐng)域的共同特點(diǎn)就是都與廣大人民群眾的日常生活息息相關(guān),而且九大領(lǐng)域絕非相互割裂,而是常常交融并匯在一起,這非常符合社會(huì)學(xué)的綜合性研究特征。另一方面,社會(huì)學(xué)研究最強(qiáng)調(diào)一線(xiàn)實(shí)踐,社會(huì)學(xué)者的研究最貼近老百姓,社會(huì)學(xué)特別重視居民入戶(hù)研究,所以社會(huì)學(xué)研究最貼近人民群眾的日常生活,而這就是真實(shí)的民生。
社會(huì)學(xué)的民生研究還側(cè)重于社會(huì)政策視角。根據(jù)中國(guó)社會(huì)學(xué)界的研究,中國(guó)的最大特征是公共權(quán)威機(jī)構(gòu)黨和政府具有極其強(qiáng)大的社會(huì)政策實(shí)施能力,在采取社會(huì)政策保障和改善民生方面采取了中央統(tǒng)一部署和發(fā)揮地方積極性相結(jié)合的舉措,在模式上很有創(chuàng)新意義。當(dāng)然,在實(shí)踐中也應(yīng)注意調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大人民群眾的活力和積極性。近年來(lái),通過(guò)一系列社會(huì)政策的制定與實(shí)施,逐步實(shí)現(xiàn)了民生改善、社會(huì)穩(wěn)定與社會(huì)進(jìn)步。
對(duì)“中國(guó)式現(xiàn)代化”做出的積極探索
中國(guó)當(dāng)前正在經(jīng)歷著人類(lèi)社會(huì)有史以來(lái)最大規(guī)模的城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)化變遷。中國(guó)人為追求現(xiàn)代化已奮斗了上百年,所以中國(guó)社會(huì)學(xué)界將中國(guó)特色現(xiàn)代化研究作為社會(huì)學(xué)最為核心的主題。中國(guó)社會(huì)學(xué)界從以下四方面對(duì)中國(guó)特色現(xiàn)代化道路作出了積極探索。
其一,中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路。中國(guó)社會(huì)學(xué)者根據(jù)新的形勢(shì),探索了多元的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路,包括中等城市、大城市、特大城市以及城市群的發(fā)展,探索了具有中國(guó)特色的與建立開(kāi)發(fā)區(qū)相結(jié)合的城鎮(zhèn)化模式、建設(shè)新城模式、舊城更新模式、就近城鎮(zhèn)化和就地城鎮(zhèn)化模式等等。在研究中,還特別探索了以人為核心的城鎮(zhèn)化理念。城鎮(zhèn)化的核心是人與人群的變化,包括人的生產(chǎn)方式、生活方式的變化,權(quán)利權(quán)益的變化和現(xiàn)代城市文明理念的形成。
其二,中國(guó)特色的產(chǎn)業(yè)化道路。中國(guó)社會(huì)學(xué)界采用產(chǎn)業(yè)社會(huì)學(xué)的分析視角,追蹤了中國(guó)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的整個(gè)歷程,作出了此領(lǐng)域的理論貢獻(xiàn)。
其三,從社會(huì)學(xué)角度探索國(guó)家治理體系和國(guó)家治理能力的現(xiàn)代化。中國(guó)社會(huì)學(xué)界更多的是從“社會(huì)治理現(xiàn)代化”角度,闡釋了現(xiàn)代化的制度建設(shè),研究在社會(huì)建設(shè)、社會(huì)體系、社會(huì)環(huán)節(jié)的層面需要作出哪些改革與創(chuàng)新。
其四,中國(guó)社會(huì)學(xué)界還探索了在中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中“人的現(xiàn)代化”的極其重要地位。在國(guó)際上,也是社會(huì)學(xué)者較早啟動(dòng)了“人的現(xiàn)代化”研究。受此啟發(fā),早自1980年代初,中國(guó)社會(huì)學(xué)界就將人的現(xiàn)代化作為研究重點(diǎn)。在考察現(xiàn)代化帶來(lái)的嶄新變化時(shí),首先引起人們普遍關(guān)注的常常是“物”的現(xiàn)代化,然而社會(huì)學(xué)認(rèn)為,現(xiàn)代化就其本質(zhì)而言是“人的現(xiàn)代化”。社會(huì)學(xué)界深入探討了在人的觀(guān)念、理念、信仰、信念、思維方式、心理、態(tài)度、文明習(xí)慣、素質(zhì)、道德、法治觀(guān)念與行為、科學(xué)知識(shí)、技術(shù)能力以及各種社會(huì)群體的行為舉止、民風(fēng)、民俗等方面,如何實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
社會(huì)學(xué)特別強(qiáng)調(diào)追求“社會(huì)事實(shí)”
作為一門(mén)實(shí)證社會(huì)科學(xué),社會(huì)學(xué)特別強(qiáng)調(diào)追求“社會(huì)事實(shí)”。社會(huì)學(xué)理論研究是建立在堅(jiān)實(shí)的社會(huì)事實(shí)研究基礎(chǔ)之上的,所謂社會(huì)學(xué)方法就是探索如何獲取社會(huì)事實(shí)的技術(shù)途徑。為獲取社會(huì)事實(shí),中國(guó)社會(huì)學(xué)界也面臨巨大挑戰(zhàn)。怎樣了解如此巨大人口的社會(huì)事實(shí)?在分析中,怎樣克服巨大的地區(qū)差異、體制機(jī)制差異、人群差異?為此,中國(guó)社會(huì)學(xué)界在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中做出了巨大貢獻(xiàn)。
近些年來(lái),國(guó)內(nèi)社會(huì)學(xué)界在社會(huì)學(xué)方法方面的進(jìn)步突飛猛進(jìn),在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,大數(shù)據(jù)已成為社會(huì)學(xué)探索人類(lèi)社會(huì)行為的重要途徑?;ヂ?lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)本質(zhì)上是人類(lèi)社會(huì)行為軌跡的記錄,這為中國(guó)社會(huì)學(xué)界的大數(shù)據(jù)研究提供了得天獨(dú)厚的條件。社會(huì)學(xué)堅(jiān)持一線(xiàn)入戶(hù)社會(huì)調(diào)查的核心是獲取真實(shí)的社會(huì)信息、追求“社會(huì)事實(shí)”,而互聯(lián)網(wǎng)上新的大數(shù)據(jù)是人們行為軌跡的追蹤記錄,所以大數(shù)據(jù)為社會(huì)學(xué)研究提供了獲取社會(huì)事實(shí)的新途徑。
實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)社會(huì)學(xué)所有這些理論探索,也都需要實(shí)踐的不斷檢驗(yàn)。同時(shí),還必須避免閉關(guān)自守、自說(shuō)自演。改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)社會(huì)學(xué)界一直與國(guó)際社會(huì)學(xué)界不斷交流與互動(dòng),中國(guó)學(xué)者提出的社會(huì)學(xué)新探索、新的理論研究需要得到國(guó)際社會(huì)學(xué)界的認(rèn)可,因而需要采用國(guó)際通識(shí)的社會(huì)學(xué)學(xué)術(shù)語(yǔ)言表述給國(guó)際社會(huì)學(xué)界,在這方面,中國(guó)社會(huì)學(xué)界同人仍需要努力奮進(jìn),開(kāi)創(chuàng)國(guó)際社會(huì)學(xué)的中國(guó)學(xué)派、中國(guó)理論、中國(guó)模式。
(作者單位分別為清華大學(xué)社會(huì)學(xué)系、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)社會(huì)發(fā)展研究院)
編輯:李華山