自取消疫情防控措施以來(lái)，我國(guó)高等教育的對(duì)外開(kāi)放逐漸擺脫疫情的影響，穩(wěn)步回升。不久前，中國(guó)教育國(guó)際交流協(xié)會(huì)在京發(fā)布的《2023年中國(guó)高等教育對(duì)外開(kāi)放狀況調(diào)查報(bào)告》顯示，國(guó)內(nèi)大部分高校已經(jīng)建立健全了教育對(duì)外開(kāi)放發(fā)展理念和戰(zhàn)略，發(fā)展保障機(jī)制逐步健全，過(guò)半本科高校和多數(shù)高職高專(zhuān)院校都加強(qiáng)了出國(guó)及來(lái)華留學(xué)體制機(jī)制建設(shè)。
盡管如此，我們?nèi)圆豢煞裾J(rèn)，在當(dāng)下的國(guó)際環(huán)境，以及后疫情時(shí)代對(duì)中外交流所造成的影響尚未完全消除的大背景下，我國(guó)高等教育的對(duì)外開(kāi)放有很多工作要做。
在這個(gè)問(wèn)題上，我們需要明確的是，教育的對(duì)外開(kāi)放是國(guó)家整個(gè)對(duì)外開(kāi)放體系的重要組成部分，而在整個(gè)教育系統(tǒng)中，包括本專(zhuān)科教育和研究生教育在內(nèi)的高等教育又是其中最重要的子系統(tǒng)。也正因如此，現(xiàn)階段我們要主動(dòng)擴(kuò)大高等教育的對(duì)外開(kāi)放，以教育開(kāi)放促進(jìn)我國(guó)的教育現(xiàn)代化進(jìn)程，推動(dòng)“雙循環(huán)”新發(fā)展，服務(wù)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。
目前，我國(guó)高等教育的對(duì)外開(kāi)放有多種形式，其中最為大眾熟知的是派遣學(xué)生到國(guó)外留學(xué)和吸引其他國(guó)家學(xué)生來(lái)華學(xué)習(xí)。多年前，筆者所在研究組研究顯示，我國(guó)高水平大學(xué)招收國(guó)際留學(xué)生是能提高自身辦學(xué)效率的。而近期的研究則顯示，隨著來(lái)華留學(xué)生規(guī)模的擴(kuò)大，留學(xué)生的學(xué)歷層次與質(zhì)量不斷攀升。
值得一提的是，根據(jù)我們的調(diào)查，伴隨著以研究生為代表的留學(xué)生學(xué)歷層次的提升，國(guó)外留學(xué)生群體正在一定程度上產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。
我們采用1999—2018年的全國(guó)省際面板數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)來(lái)華留學(xué)研究生能顯著促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。而且，上述發(fā)現(xiàn)是基于因果推斷得到的，即來(lái)華留學(xué)研究生規(guī)模的擴(kuò)大和我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)并非單純統(tǒng)計(jì)上的伴隨狀態(tài)，而是以來(lái)華留學(xué)研究生規(guī)模的擴(kuò)大為原因，帶來(lái)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)這一結(jié)果。進(jìn)一步分析還發(fā)現(xiàn)，來(lái)華留學(xué)研究生對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的顯著促進(jìn)作用，是通過(guò)促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、物質(zhì)資本積累和需求結(jié)構(gòu)調(diào)整等渠道實(shí)現(xiàn)的。
近年來(lái)，黨和國(guó)家提出了“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐”的重要論斷，并且提出要“聚天下英才而用之”。來(lái)華留學(xué)研究生教育作為聚集、培養(yǎng)國(guó)際高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才的重要途徑，應(yīng)成為“教育、科技、人才”三位一體協(xié)同融合發(fā)展的重要抓手。
因此，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)來(lái)華留學(xué)研究生的建設(shè)與管理。具體而言，可采取以下措施。
其一，繼續(xù)加大對(duì)研究生教育的投入。為吸引更多來(lái)華留學(xué)研究生，辦學(xué)機(jī)構(gòu)需要提供高質(zhì)量的教育資源、良好的學(xué)習(xí)環(huán)境與舒適的生活環(huán)境，包括教學(xué)設(shè)施、實(shí)驗(yàn)室設(shè)備、圖書(shū)館資源、學(xué)生宿舍、食堂等，以吸引高質(zhì)量的留學(xué)研究生來(lái)華學(xué)習(xí)。
其二，擴(kuò)大獎(jiǎng)學(xué)金規(guī)模。提供獎(jiǎng)學(xué)金是吸引國(guó)際留學(xué)研究生的重要手段之一，我國(guó)各級(jí)政府與辦學(xué)機(jī)構(gòu)可以適當(dāng)增加國(guó)際留學(xué)研究生獎(jiǎng)學(xué)金的數(shù)量和金額，提高我國(guó)對(duì)來(lái)華留學(xué)研究生的吸引力。同時(shí)，加強(qiáng)獎(jiǎng)學(xué)金的育人效果，促使來(lái)華留學(xué)研究生能夠在華好好學(xué)習(xí)、好好科研。
其三，加大宣傳推廣力度。各級(jí)政府和辦學(xué)機(jī)構(gòu)可以通過(guò)組織國(guó)際學(xué)術(shù)交流活動(dòng)與中國(guó)文化特色體驗(yàn)活動(dòng)，讓更多的國(guó)際學(xué)生了解我國(guó)的教育資源和研究生教育環(huán)境，擴(kuò)大、提高留學(xué)生的認(rèn)知度，提升留學(xué)生對(duì)中國(guó)研究生教育的興趣。
其四，除了需要進(jìn)一步擴(kuò)大來(lái)華留學(xué)研究生規(guī)模外，來(lái)華留學(xué)研究生的質(zhì)量也急需進(jìn)一步提高，使得國(guó)際高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才能夠更好地服務(wù)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。因此，辦學(xué)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招生時(shí)設(shè)定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，包括學(xué)歷、語(yǔ)言、學(xué)術(shù)成績(jī)等方面的要求，根據(jù)學(xué)生的綜合素質(zhì)和研究潛力擇優(yōu)錄取，從而確保錄取的學(xué)生具備學(xué)習(xí)與研究的潛力。
其五，提高研究生教育整體辦學(xué)的國(guó)際化水平。辦學(xué)機(jī)構(gòu)可以通過(guò)招聘更多的國(guó)際化師資、建立國(guó)際化課程體系、推進(jìn)英語(yǔ)教學(xué)、開(kāi)展中外合作辦學(xué)項(xiàng)目等措施，加強(qiáng)國(guó)際化辦學(xué)，提高研究生教育水平和國(guó)際化程度，進(jìn)一步吸引更多來(lái)華留學(xué)研究生，尤其是吸引高水平的國(guó)際師資來(lái)華發(fā)展，這勢(shì)必會(huì)吸引更多高水平國(guó)際學(xué)生來(lái)中國(guó)接受研究生教育。
(作者 李鋒亮 清華大學(xué)教育研究院長(zhǎng)聘教授)
編輯：李華山
