完善分類(lèi)發(fā)展機(jī)制，差異化推進(jìn)基礎(chǔ)類(lèi)、應(yīng)用類(lèi)、戰(zhàn)略類(lèi)學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局建設(shè)
中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)《高等教育學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化行動(dòng)方案（2025—2027年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)方案），對(duì)深入推進(jìn)學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化作出系統(tǒng)部署。
方案聚焦“四個(gè)面向”，建立健全科技發(fā)展、國(guó)家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式，著力以高質(zhì)量的學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置和人才培養(yǎng)模式助力教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)。
著力提升學(xué)科專(zhuān)業(yè)對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐力貢獻(xiàn)力
學(xué)科專(zhuān)業(yè)是高等教育體系的核心支柱，是立德樹(shù)人和科技創(chuàng)新的重要載體，也是深化高等教育綜合改革的重要切入點(diǎn)。
從國(guó)家戰(zhàn)略部署來(lái)看，中央高度重視學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置調(diào)整工作，強(qiáng)調(diào)要系統(tǒng)分析我國(guó)各方面人才發(fā)展趨勢(shì)及缺口狀況，根據(jù)科學(xué)技術(shù)發(fā)展態(tài)勢(shì)，聚焦國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化高等教育學(xué)科設(shè)置，有的放矢培養(yǎng)國(guó)家戰(zhàn)略人才和急需緊缺人才，提升教育對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐力、貢獻(xiàn)力。
從學(xué)科發(fā)展規(guī)律來(lái)看，知識(shí)導(dǎo)向與需求導(dǎo)向是學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)的基本遵循。知識(shí)體系的演進(jìn)和分化決定了學(xué)科專(zhuān)業(yè)的擴(kuò)并。行業(yè)產(chǎn)業(yè)更迭、專(zhuān)門(mén)職業(yè)興衰影響著學(xué)科專(zhuān)業(yè)的增減。然而，急需緊缺學(xué)科專(zhuān)業(yè)的發(fā)展卻難以被知識(shí)體系的自然成熟和市場(chǎng)需求的自發(fā)調(diào)節(jié)所支持。急需緊缺學(xué)科專(zhuān)業(yè)往往以問(wèn)題為中心，知識(shí)體系并不成熟，領(lǐng)域內(nèi)部學(xué)術(shù)共同體缺乏共識(shí)，學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)共識(shí)性不足。同時(shí)，急需緊缺學(xué)科專(zhuān)業(yè)也具有天然的“緊缺”特質(zhì)，研究人員少、學(xué)生少、平臺(tái)少、經(jīng)費(fèi)少，市場(chǎng)需求不大，難以競(jìng)爭(zhēng)到充足資源。因此，必須發(fā)揮國(guó)家引導(dǎo)的重要作用，加快急需緊缺學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)。
從當(dāng)前院校的學(xué)科布局來(lái)看，也存在一些亟待解決的問(wèn)題。一是供需不夠匹配。一些本科管理類(lèi)、藝術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)布局較多，但量子信息、新型儲(chǔ)能等國(guó)家急需緊缺領(lǐng)域布局明顯不足；二是特色不夠鮮明，學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置同質(zhì)化問(wèn)題還比較突出，院校求大求全的學(xué)科建設(shè)模式仍然存在；三是交叉融合不足，院系壁壘、學(xué)科壁壘長(zhǎng)期存在，“畫(huà)地為牢”的圈地現(xiàn)象比較明顯。
基于此，國(guó)家把學(xué)科專(zhuān)業(yè)調(diào)整優(yōu)化工作放在突出重要位置，加快建立健全科技發(fā)展、國(guó)家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科設(shè)置調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式。
以六大機(jī)制構(gòu)建學(xué)科專(zhuān)業(yè)調(diào)整優(yōu)化的“四梁八柱”
六大機(jī)制是學(xué)科專(zhuān)業(yè)調(diào)整的基礎(chǔ)，關(guān)鍵在于為學(xué)科專(zhuān)業(yè)調(diào)整提供支持和保障。主要包括以下方面。
一是建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)學(xué)科專(zhuān)業(yè)調(diào)整優(yōu)化工作，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)設(shè)立有關(guān)部門(mén)參與的工作組，協(xié)同多部門(mén)合力研判國(guó)家戰(zhàn)略人才需求，研提學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置調(diào)整方案、支持舉措和工作建議等。
二是健全供需對(duì)接機(jī)制，建設(shè)國(guó)家人才供需對(duì)接大數(shù)據(jù)平臺(tái)。該平臺(tái)整合共享各部門(mén)和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)資源，推動(dòng)構(gòu)建人才供需“數(shù)據(jù)—模型—服務(wù)—治理”適配模式，重點(diǎn)構(gòu)建了動(dòng)態(tài)供需大數(shù)據(jù)查詢(xún)分析、支撐畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)、提供學(xué)科專(zhuān)業(yè)診斷預(yù)警、開(kāi)展結(jié)構(gòu)布局診斷分析、探索重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才需求預(yù)測(cè)等六大功能板塊。
三是創(chuàng)新目錄管理機(jī)制，縮短調(diào)整周期，加強(qiáng)研究生、本科、高職三類(lèi)學(xué)科專(zhuān)業(yè)目錄協(xié)同聯(lián)動(dòng)。例如發(fā)布國(guó)家急需學(xué)科專(zhuān)業(yè)清單，內(nèi)含研究生、本科、高職三個(gè)層次，清單緊盯國(guó)家戰(zhàn)略急需領(lǐng)域，定期編制，每年動(dòng)態(tài)調(diào)整。
四是完善分類(lèi)發(fā)展機(jī)制，差異化推進(jìn)基礎(chǔ)類(lèi)、應(yīng)用類(lèi)、戰(zhàn)略類(lèi)學(xué)科專(zhuān)業(yè)布局建設(shè)。對(duì)于基礎(chǔ)類(lèi)學(xué)科專(zhuān)業(yè)，主要是強(qiáng)化持續(xù)穩(wěn)定支持，長(zhǎng)周期評(píng)價(jià)與適度超前布局；對(duì)于應(yīng)用類(lèi)學(xué)科專(zhuān)業(yè)，主要是強(qiáng)化市場(chǎng)調(diào)節(jié)，迅速響應(yīng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)需求，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展；對(duì)于戰(zhàn)略類(lèi)學(xué)科專(zhuān)業(yè)，主要是強(qiáng)化國(guó)家布局，瞄準(zhǔn)高精尖缺領(lǐng)域超常規(guī)培養(yǎng)高層次人才。
五是改革評(píng)價(jià)考核機(jī)制，強(qiáng)化人才培養(yǎng)中心地位，完善促進(jìn)學(xué)科專(zhuān)業(yè)特色發(fā)展的多元評(píng)價(jià)體系。深入貫徹落實(shí)中央對(duì)教育評(píng)價(jià)的改革部署，淡化論文收錄數(shù)、引用率、獎(jiǎng)項(xiàng)數(shù)等數(shù)量指標(biāo)，不將人才“帽子”作為限制性條件，更加凸顯質(zhì)量、特色與貢獻(xiàn)。更加關(guān)注對(duì)學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置調(diào)整情況的考核評(píng)價(jià)。
六是優(yōu)化激勵(lì)引導(dǎo)機(jī)制，統(tǒng)籌招生計(jì)劃、超長(zhǎng)期特別國(guó)債等政策，持續(xù)優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮各部委合力，統(tǒng)籌各類(lèi)政策工具，激勵(lì)引導(dǎo)學(xué)科專(zhuān)業(yè)以服務(wù)需求為導(dǎo)向開(kāi)展優(yōu)化調(diào)整。
以六大行動(dòng)構(gòu)建具有支撐力和貢獻(xiàn)力的學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系
六大行動(dòng)是學(xué)科專(zhuān)業(yè)調(diào)整的具體舉措，通過(guò)綜合施策，切實(shí)優(yōu)化學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀，形成具有支撐力和貢獻(xiàn)力的學(xué)科專(zhuān)業(yè)體系。
一是聚焦國(guó)家急需的高精尖缺領(lǐng)域，實(shí)施超常布局。瞄準(zhǔn)集成電路、人工智能、生物技術(shù)、量子科技、新能源、新材料、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)等，快速布局一批學(xué)科專(zhuān)業(yè)點(diǎn)。
二是實(shí)施基礎(chǔ)學(xué)科躍升行動(dòng)，在一流學(xué)科培優(yōu)行動(dòng)中加大對(duì)基礎(chǔ)學(xué)科支持力度，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)學(xué)科高層次人才培養(yǎng)中心建設(shè)，推動(dòng)一批基礎(chǔ)學(xué)科優(yōu)勢(shì)方向率先沖擊世界一流前列。
三是實(shí)施新興學(xué)科和交叉學(xué)科孵化行動(dòng)，布局建設(shè)一批示范性學(xué)科交叉中心，打造學(xué)科交叉融合的國(guó)家級(jí)示范平臺(tái)，建立專(zhuān)門(mén)的學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)特區(qū)，創(chuàng)新師資、學(xué)生、成果、績(jī)效的考核與評(píng)價(jià)機(jī)制，解決制約學(xué)科交叉融合的關(guān)鍵問(wèn)題，大力推動(dòng)交叉研究和復(fù)合型創(chuàng)新型人才培養(yǎng)。
四是實(shí)施存量學(xué)科專(zhuān)業(yè)優(yōu)化行動(dòng)，對(duì)社會(huì)需求明顯不足、培養(yǎng)質(zhì)量下滑、辦學(xué)條件不足的學(xué)科專(zhuān)業(yè)點(diǎn)進(jìn)行預(yù)警并整改。對(duì)整改不力、效果不好的預(yù)警學(xué)科專(zhuān)業(yè)點(diǎn)，以及連續(xù)多年未招生的學(xué)科專(zhuān)業(yè)點(diǎn)予以撤銷(xiāo)。
五是實(shí)施學(xué)科專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵更新行動(dòng)，加快教學(xué)內(nèi)容迭代，強(qiáng)化人工智能賦能教育教學(xué)，開(kāi)發(fā)一批智慧助教、數(shù)字學(xué)伴等應(yīng)用、工具和平臺(tái)，建設(shè)一批數(shù)字課程、智慧教材等，形成一批可復(fù)制推廣的創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景。
六是實(shí)施培養(yǎng)模式改革深化行動(dòng)，完善學(xué)術(shù)學(xué)位與專(zhuān)業(yè)學(xué)位分類(lèi)培養(yǎng)鏈條，以基礎(chǔ)學(xué)科博士生培養(yǎng)為重點(diǎn)推進(jìn)學(xué)術(shù)學(xué)位研究生教育改革，以卓越工程師培養(yǎng)為牽引深化專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育改革，強(qiáng)化定位、標(biāo)準(zhǔn)、招生、培養(yǎng)方案、課程、教材、師資等方面差異化要求，分類(lèi)制定學(xué)位論文與申請(qǐng)學(xué)位實(shí)踐成果的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)成熟模式的輻射推廣。
（作者為清華大學(xué)研究生教育戰(zhàn)略研究基地副主任）
編輯：李華山
