在清華大學(xué)教育扶貧十年回顧與展望研討會(huì)上的講話(huà)
教育部職業(yè)教育與成人教育司司長(zhǎng) 葛道凱
聽(tīng)完清華大學(xué)教育扶貧的案例介紹，特別是三位基層領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言，我很受教育，也很感動(dòng)。
首先，我體會(huì)到清華教育扶貧有個(gè)特點(diǎn)：“一大三多”。“一大”是指規(guī)模大。一百多萬(wàn)人受益，十年來(lái)八千多萬(wàn)募捐，而且扶貧效果很好、很受歡迎，這體現(xiàn)了高等教育系統(tǒng)領(lǐng)頭羊推動(dòng)教育公平的作用。“三多”中的第一多是指多種人群受益。中小學(xué)老師、學(xué)生、基層干部、醫(yī)療衛(wèi)生人員等多類(lèi)人群通過(guò)清華大學(xué)教育扶貧工作獲得提升。第二多是指多方人士支持，清華發(fā)揮了一個(gè)平臺(tái)作用，今天我們有全國(guó)人大、高檢、衛(wèi)計(jì)委、國(guó)資委、民盟、致公黨等的同志參加，各界人士都很關(guān)心扶貧事業(yè)。清華把各種資源整合再加工，輸送到邊遠(yuǎn)地區(qū)，使教育扶貧的效果得到提升。第三多是指多邊資源參與，例如境外資金的參與、境外資源的支撐。今天與會(huì)的清華教授有來(lái)自建筑、心理等各方面學(xué)科，同時(shí)還有許多學(xué)生參與相關(guān)活動(dòng)。
第二個(gè)方面，三中全會(huì)提出要使發(fā)展成果更多惠及百姓，為社會(huì)提供更多樣化的服務(wù)。這對(duì)我們下一步的扶貧工作提出更高要求，讓優(yōu)質(zhì)資源惠及多數(shù)人。另外，不同貧困地區(qū)的需求有著差別，即便是同一貧困地區(qū)的不同人群也有差別，因而多樣化的發(fā)展，對(duì)扶貧或教育工作提出更高的要求。
“扶貧先扶智”。教育是目前促進(jìn)社會(huì)垂直流動(dòng)的最有效的途徑之一。社會(huì)穩(wěn)定極其需要垂直流動(dòng)。從這個(gè)角度講，社會(huì)各方面人士參與扶貧，既是對(duì)貧困地區(qū)支持，也是對(duì)自身利益的保護(hù)。最近各種研究得出共同結(jié)論是，目前國(guó)內(nèi)基尼系數(shù)變高，如果說(shuō)貧困基尼系數(shù)很高，社會(huì)貧富差距就會(huì)變大，就會(huì)慢慢觸及社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。即使富裕、高層的人未必能過(guò)上舒心的日子。因而扶貧不僅是幫助貧困人口，也為社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了更好的環(huán)境，也使所謂社會(huì)精英能享受更好的發(fā)展成果。歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)及各方面人士關(guān)心和支持扶貧工作，這是十分正確的。
另外，我想與大家共勉。我們現(xiàn)在所說(shuō)的，職業(yè)教育一般是以弱勢(shì)群體的孩子為主；而繼續(xù)教育是面前全體社會(huì)資源的。清華老師的繼續(xù)教育不是大問(wèn)題，而貧困地區(qū)的繼續(xù)教育則需要更多的關(guān)注。這方面，清華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院的工作做得很好。下面三條建議，大家一起共勉。
第一， 各部門(mén)應(yīng)堅(jiān)持用好教育戰(zhàn)線(xiàn)這塊陣地。在扶貧工作中發(fā)揮教育戰(zhàn)線(xiàn)的作用。以往的老數(shù)據(jù)中顯示，我國(guó)共2800萬(wàn)吃皇糧的人口，1500萬(wàn)教育戰(zhàn)線(xiàn)人口，50多萬(wàn)所學(xué)校?？梢哉f(shuō)，有人的地方就有教育機(jī)構(gòu)，他們分布廣且與社會(huì)緊密聯(lián)系?；鶎咏逃c老百姓聯(lián)系在一起，教育戰(zhàn)線(xiàn)在自身發(fā)展的同時(shí)，有義務(wù)幫助更困難的人發(fā)展。而且這些地區(qū)也有一定的條件，鄉(xiāng)村的學(xué)校目前也擁有基本的遠(yuǎn)程教育條件。通過(guò)學(xué)校，孩子也可以直接聯(lián)系到家庭。住在山區(qū)的貧困人口，很難愿意搬出原來(lái)的住所。而當(dāng)孩子通過(guò)學(xué)習(xí)找到致富道路，整個(gè)家庭甚至家族都會(huì)搬出山區(qū)。今年我們進(jìn)行了抽樣調(diào)查，在15個(gè)地級(jí)市調(diào)查中參加職業(yè)教育的農(nóng)村戶(hù)籍有72%，全國(guó)平均是90%。這15個(gè)城市的學(xué)生畢業(yè)以后在城市就業(yè)的比例是95%。因而我們農(nóng)村剩余勞動(dòng)力要想有序轉(zhuǎn)入城市，教育是最直接的手段。因此我們應(yīng)該用好教育這一資源。
第二， 對(duì)清華大學(xué)而來(lái)，在扶貧過(guò)程中要進(jìn)一步開(kāi)發(fā)本身的特色。清華是高等學(xué)校，它的優(yōu)勢(shì)是技術(shù)、理念、研究的發(fā)展非常先進(jìn)。長(zhǎng)期從事教育工作，對(duì)人的說(shuō)服工作有著優(yōu)勢(shì)。我們扶貧要進(jìn)一步把此優(yōu)勢(shì)發(fā)展。我們的方向不同于一般企業(yè)，捐贈(zèng)設(shè)備不是我們的長(zhǎng)處。因而我們要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，這就是我們方向。
第三， 繼續(xù)堅(jiān)持持續(xù)地有針對(duì)性地開(kāi)展扶貧。一般來(lái)說(shuō)，扶貧工作是雪中送炭的事，不應(yīng)做錦上添花的事。我個(gè)人所見(jiàn)，貧困地區(qū)之所以貧困，一方面受自然條件限制、信息不暢通，另一方面也是因?yàn)閹ь^人少，或者帶動(dòng)作用不夠。因而我們也要幫助當(dāng)?shù)氐膸ь^人。在某種程度上講這是錦上添花。但錦上添花有必要。當(dāng)?shù)氐膸ь^人，讓他們走得更快、更好，對(duì)地區(qū)的發(fā)展有很大的作用。
高等學(xué)校在發(fā)展理念先進(jìn)的同時(shí)，也要注意與基層群眾的聯(lián)系，應(yīng)發(fā)揮好研究的優(yōu)勢(shì)。每一項(xiàng)扶貧工作即要面向受益者又要面向貧困的本質(zhì)。在這方面，清華大學(xué)給我們的高校扶貧工作樹(shù)立起了旗幟。我們?cè)敢馀c清華一起，與在座各部委，做好教育扶貧工作。
