4萬(wàn)寒門(mén)子弟因“專(zhuān)項(xiàng)生”計(jì)劃進(jìn)名校
受益貧困地區(qū)定向招生專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，13歲“神童”范書(shū)愷昨日清華報(bào)到；該計(jì)劃引導(dǎo)受益者到貧困地就業(yè)
來(lái)源：新京報(bào) 2013-8-22 郭少峰 涂重航 趙力 許夢(mèng)娜
昨日，清華新生入學(xué)。其中，有60名新生是通過(guò)“貧困地區(qū)定向招生專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃”，獲得進(jìn)入清華大學(xué)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的。
該計(jì)劃從去年起實(shí)施，是國(guó)家面向集中連片特殊困難地區(qū)考生，給予的一項(xiàng)優(yōu)惠政策。而在不少省份，也制定了相關(guān)政策，讓省屬重點(diǎn)高校進(jìn)一步提高招收農(nóng)村尤其是貧困地區(qū)學(xué)生的比例。貧困地區(qū)的考生，可以通過(guò)為其特別設(shè)立的批次，報(bào)考重點(diǎn)院校，減小競(jìng)爭(zhēng)壓力。
根據(jù)清華大學(xué)招辦的統(tǒng)計(jì)，今年22個(gè)受益省份，大多數(shù)省份的專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃分?jǐn)?shù)線(xiàn)比統(tǒng)招線(xiàn)低10分左右，讓更多的寒門(mén)子弟，有機(jī)會(huì)走進(jìn)這所名校。
貧困地區(qū)師生對(duì)“專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃”評(píng)價(jià)頗高。也有人質(zhì)疑，此舉為解決教育資源的不平衡，引發(fā)了新的不公。對(duì)此，專(zhuān)家表示，這是過(guò)渡時(shí)期采取的必要措施，但確實(shí)不能解決根本問(wèn)題。
“專(zhuān)項(xiàng)政策”出臺(tái)時(shí)，國(guó)家有意引導(dǎo)享受政策優(yōu)惠的學(xué)生，回貧困地區(qū)就業(yè)。由于沒(méi)有強(qiáng)制政策，能否達(dá)到效果，現(xiàn)在還不得而知。
昨天，到清華大學(xué)報(bào)到的山西河曲縣考生范書(shū)愷，因?yàn)橹挥?3歲，而被賦予了更多的光環(huán)。
除了年齡，范書(shū)愷與大多數(shù)清華新生不一樣的地方在于，他是通過(guò)清華面向貧困地區(qū)的定向招生專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，進(jìn)入學(xué)校的。今年，范書(shū)愷在山西“專(zhuān)項(xiàng)生”中名列第一，被清華機(jī)械工程系錄取。
2012年起，根據(jù)國(guó)家規(guī)定，部分高校招生時(shí)已專(zhuān)門(mén)安排適量招生計(jì)劃，面向集中連片特殊困難地區(qū)（以下統(tǒng)稱(chēng)貧困地區(qū)）生源，實(shí)行定向招生。
只在貧困地區(qū)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)壓力減小，使得貧困地區(qū)的一些考生，能以較低的分?jǐn)?shù)，上更好的學(xué)校。
“如果沒(méi)有‘專(zhuān)項(xiàng)生’這個(gè)政策，書(shū)愷很可能到不了清華大學(xué)讀書(shū)。”范書(shū)愷的父親范相說(shuō)。
單報(bào)志愿單批次錄取
根據(jù)估算和最后出來(lái)的分?jǐn)?shù)，范書(shū)愷想填報(bào)西安交通大學(xué)。
聽(tīng)說(shuō)“專(zhuān)項(xiàng)生”政策后，范家人開(kāi)始改變主意。
2012年起，國(guó)家決定在高校招生計(jì)劃中專(zhuān)門(mén)安排適量招生計(jì)劃，面向貧困地區(qū)生源實(shí)行定向招生，引導(dǎo)和鼓勵(lì)學(xué)生畢業(yè)后回到貧困地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和服務(wù)。
專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃實(shí)行單報(bào)志愿、單設(shè)批次、單獨(dú)劃線(xiàn)。
清華大學(xué)招辦主任于涵解釋說(shuō)，各個(gè)相關(guān)省份會(huì)有專(zhuān)門(mén)的“專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃”的計(jì)劃名額，在錄取時(shí)跟一批次分?jǐn)?shù)線(xiàn)不掛鉤，而是在各個(gè)省份實(shí)行不同的分?jǐn)?shù)線(xiàn)，根據(jù)不同省份專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃實(shí)施地區(qū)填報(bào)學(xué)生的分?jǐn)?shù)，由高到低予以錄取，“比如說(shuō)理科安排三個(gè)計(jì)劃名額，就從中選擇報(bào)考清華的理科前三名。單獨(dú)批次錄取，不影響一批次，如果清華錄取不了，自動(dòng)進(jìn)入一批次錄取環(huán)節(jié)”。
像清華大學(xué)、北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等高校，去年各自從招生計(jì)劃中，專(zhuān)門(mén)辟出30個(gè)名額，用于支持這一計(jì)劃的實(shí)施。
范書(shū)愷已有師兄師姐，通過(guò)該計(jì)劃進(jìn)入清華。
去年，張盼通過(guò)“專(zhuān)項(xiàng)生”政策從四川巴中考入清華大學(xué)機(jī)械專(zhuān)業(yè)。張盼說(shuō)，自己從錄取、報(bào)到一直到入學(xué)后的學(xué)習(xí)生活，和其他批次的被錄取的同學(xué)并無(wú)二致，不需額外辦任何手續(xù)，交的學(xué)費(fèi)也和其他同學(xué)相同。
根據(jù)國(guó)家規(guī)定，“專(zhuān)項(xiàng)生”和普通方式錄取學(xué)生的不同在于，入學(xué)報(bào)到時(shí)不遷轉(zhuǎn)戶(hù)口，戶(hù)籍暫保留在原戶(hù)籍所在地。本科期間不能轉(zhuǎn)學(xué)，不能轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)。
張盼說(shuō)，他沒(méi)有轉(zhuǎn)學(xué)轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)的想法，自己對(duì)學(xué)校的生活和學(xué)習(xí)都很適應(yīng)，成績(jī)能排進(jìn)班里前十。同學(xué)大都不知道他是享受了政策的幸運(yùn)兒，知道了也不會(huì)有看法。
“獲得無(wú)形的加分”
今年，國(guó)務(wù)院五部委擴(kuò)大面向貧困地區(qū)定向招生專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃的規(guī)模，將去年面向貧困地區(qū)的1萬(wàn)名重點(diǎn)高校招生計(jì)劃增至3萬(wàn)名，錄取院校由去年的222所擴(kuò)大到263所，覆蓋所有“211工程”高校、“985”高校和108所中央部屬高校。
今年，山西36個(gè)貧困縣共有806個(gè)專(zhuān)項(xiàng)生計(jì)劃名額。凡戶(hù)籍在上述貧困縣且高中三年在縣高中就讀的學(xué)生均可享受“專(zhuān)項(xiàng)生”政策。
報(bào)考志愿時(shí)，范書(shū)愷全家通過(guò)多方了解得知，山西省實(shí)施“專(zhuān)項(xiàng)生”計(jì)劃縣中，僅有一個(gè)考生分?jǐn)?shù)高過(guò)范書(shū)愷，而清華大學(xué)在山西有3個(gè)“專(zhuān)項(xiàng)生”指標(biāo)。
范書(shū)愷抓住機(jī)遇，填報(bào)了清華，順利進(jìn)入該校深造。
范相評(píng)價(jià)，“專(zhuān)項(xiàng)生”政策是針對(duì)貧困地區(qū)的一項(xiàng)惠民政策，這些地區(qū)教育資源匱乏，教育水平相對(duì)低下，學(xué)生上名校機(jī)會(huì)少。有了該政策，大大增加了進(jìn)名校的機(jī)會(huì)。
河曲縣教育局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該政策為貧困地區(qū)的學(xué)生帶來(lái)了福祉。讓一部分達(dá)二本線(xiàn)的考生可以上一本院校，達(dá)一本線(xiàn)的考生可以上重點(diǎn)院校；成績(jī)更好的考生，比如范書(shū)愷，有機(jī)會(huì)向清華北大這樣的頂級(jí)院校“沖鋒”。截至7月18日時(shí)，山西河曲縣有40多名考生通過(guò)“專(zhuān)項(xiàng)生”政策，考上名校。“該政策讓土生土長(zhǎng)的山里娃無(wú)形中獲得了至少30分的加分。”
范書(shū)愷高考成績(jī)601分，而清華大學(xué)今年在山西的理科錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn)為630分。張盼去年考了629分，據(jù)他了解，清華去年在四川的錄取線(xiàn)為647分。
于涵介紹，在“專(zhuān)項(xiàng)生”政策優(yōu)惠下，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在大多數(shù)省份，清華的專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃分?jǐn)?shù)線(xiàn)，會(huì)比當(dāng)?shù)亟y(tǒng)招線(xiàn)低10分左右。
16省份出專(zhuān)項(xiàng)政策
除了國(guó)家層面的“專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃”，教育部還鼓勵(lì)各?。▍^(qū)、市），在國(guó)家擴(kuò)大農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，制訂地方所屬重點(diǎn)高校進(jìn)一步提高招收農(nóng)村學(xué)生比例的政策措施。
至少有湖北、山西、安徽、新疆、云南、內(nèi)蒙古、海南、河南、河北、江西等16個(gè)省份制定了地方版的“專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃”。
以湖北為例，地方版“專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃”總數(shù)為400人（不與國(guó)家版的計(jì)劃數(shù)重合），招生高校有10所，全部安排在第二批本科錄取。
可以參加地方計(jì)劃的湖北考生，除了符合國(guó)家“專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃”的28個(gè)“國(guó)家級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣”，還新增通山縣、通城縣、崇陽(yáng)縣等3個(gè)貧困地區(qū)。這三個(gè)地區(qū)的考生可以填報(bào)省專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃志愿，但不能填報(bào)國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃。
對(duì)于國(guó)家和地區(qū)的種種舉措，華中師范大學(xué)教育學(xué)院教授范先佐評(píng)價(jià)，之前縣一中模式還能保證縣一中能有一些學(xué)生考入好大學(xué)，但現(xiàn)在由于城鄉(xiāng)差距太大，教育水平差距太大，縣一中模式也不靈了。而國(guó)家和地方的相關(guān)政策增加了貧困地區(qū)學(xué)生接受高等教育的機(jī)會(huì)，促進(jìn)了教育公平；引導(dǎo)貧困地區(qū)基礎(chǔ)教育健康發(fā)展。
也有人質(zhì)疑，為解決教育資源不平衡問(wèn)題出臺(tái)的專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃，可能會(huì)引發(fā)新的不公平。對(duì)貧困地區(qū)招生錄取政策優(yōu)惠，不如加大對(duì)這些地區(qū)的教育投入。
在范先佐看來(lái)，該政策在事實(shí)上會(huì)對(duì)一些人有利益上的損害，畢竟一個(gè)省的招生規(guī)模有限。但不能否定這一政策實(shí)施的必要性，因?yàn)榭s小教育水平之間的差距需要一個(gè)過(guò)程，甚至可以說(shuō)是一個(gè)很長(zhǎng)的過(guò)程，“過(guò)渡期間如果不采取這種政策，可能入學(xué)比率的差別還要擴(kuò)大。”
但范先佐也認(rèn)為，“農(nóng)村教育水平的提高才是解決問(wèn)題的根本之道，現(xiàn)在可以說(shuō)治標(biāo)不治本”。
難回貧困地區(qū)就業(yè)？
出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃時(shí)，國(guó)家要求積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)專(zhuān)項(xiàng)生畢業(yè)后到貧困地區(qū)就業(yè)服務(wù)。對(duì)于畢業(yè)后到貧困地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和服務(wù)的專(zhuān)項(xiàng)生，要按照有關(guān)規(guī)定享受學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款代償?shù)葍?yōu)惠政策。
其實(shí)，“專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃”所涉及的專(zhuān)業(yè)也有所傾向，以適農(nóng)涉農(nóng)等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需專(zhuān)業(yè)為主。如2013年專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃涉及專(zhuān)業(yè)為農(nóng)林、水利、地礦、機(jī)械、師范、醫(yī)學(xué)等。
于涵解釋說(shuō)，因?yàn)?ldquo;專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃”針對(duì)的是連片扶貧地區(qū)，該校確定“專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃”所涉專(zhuān)業(yè)時(shí)，會(huì)根據(jù)各個(gè)連片地區(qū)的需求來(lái)確定。比如說(shuō)西南和水利設(shè)施比較多的地區(qū)，就多投放水利專(zhuān)業(yè)。一般地區(qū)，多投環(huán)境保護(hù)專(zhuān)業(yè)，化工產(chǎn)業(yè)也會(huì)放。文科只投放寬口徑的人文專(zhuān)業(yè)方向，鼓勵(lì)他們回到家鄉(xiāng)?？傊趯?zhuān)業(yè)設(shè)置上，跟他們將來(lái)回去就業(yè)選擇有一定的對(duì)應(yīng)，“但也不是很精確”。
但于涵也強(qiáng)調(diào)，不會(huì)跟這些學(xué)生簽署協(xié)議必須回當(dāng)?shù)毓ぷ鳎?ldquo;這跟定向生還不一樣”。
對(duì)此，張盼也表達(dá)了他的意愿。他打算本科畢業(yè)后接著讀研、出國(guó)留學(xué)，暫時(shí)沒(méi)有考慮過(guò)以后回家鄉(xiāng)發(fā)展：“我有心報(bào)國(guó)，但不一定要回老家。”
