歐陽(yáng)明高：發(fā)展節(jié)能環(huán)保汽車(chē)實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)振興
人民網(wǎng) 2009年03月07日
（人民網(wǎng)前方報(bào)道組）今日15時(shí)，全國(guó)政協(xié)十一屆二次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，16位委員代表作大會(huì)發(fā)言。民盟中央副主席、清華大學(xué)汽車(chē)工程系主任歐陽(yáng)明高委員發(fā)言，他發(fā)言的題目是《抓住新能源汽車(chē)戰(zhàn)略機(jī)遇促進(jìn)我國(guó)交通能源轉(zhuǎn)型與汽車(chē)產(chǎn)業(yè)振興》。歐陽(yáng)明高委員認(rèn)為，發(fā)展節(jié)能環(huán)保汽車(chē)，實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)振興勢(shì)在必行。以下是歐陽(yáng)明高委員發(fā)言的全文：
經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放30年的高速發(fā)展，我國(guó)已成為全球第二大汽車(chē)市場(chǎng)和第三大汽車(chē)制造基地。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)直接和間接就業(yè)人數(shù)已達(dá)到全國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)總?cè)藬?shù)的11%以上。今年以來(lái)，隨著我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的發(fā)布實(shí)施，汽車(chē)市場(chǎng)快速回升，年初單月銷(xiāo)量超過(guò)美國(guó)。預(yù)計(jì)全年產(chǎn)銷(xiāo)將雙雙突破千萬(wàn)大關(guān)。與此同時(shí)，我國(guó)汽車(chē)保有量剛剛達(dá)到5000萬(wàn)輛，人均汽車(chē)擁有量?jī)H為世界平均水平的三分之一，但其年耗油量卻已接近全國(guó)成品油總量的60%，按目前的增長(zhǎng)速度和油耗水平，我國(guó)汽車(chē)保有量到2020年將超過(guò)1.5億輛，年耗油將突破2.5億噸。巨大的市場(chǎng)需求與嚴(yán)峻的能源環(huán)境約束之間的矛盾異常尖銳。發(fā)展節(jié)能環(huán)保汽車(chē)，實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)振興勢(shì)在必行。
進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，以汽車(chē)動(dòng)力電氣化為主要特征的新能源電動(dòng)汽車(chē)技術(shù)突飛猛進(jìn)。油電混合動(dòng)力技術(shù)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化，鋰動(dòng)力電池技術(shù)取得重大突破，車(chē)用燃料電池技術(shù)不斷進(jìn)步。這一重大技術(shù)非常適合在我國(guó)能源資源狀況及交通結(jié)構(gòu)條件下推廣應(yīng)用。我國(guó)目前每天有超過(guò)9億度低谷電，可供5000萬(wàn)輛左右電動(dòng)汽車(chē)充電。我國(guó)鋰資源、稀土資源和鎂資源豐富，可以為電動(dòng)汽車(chē)關(guān)鍵部件提供原材料資源保障。我國(guó)電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)等輕型電動(dòng)車(chē)保有量已超過(guò)5000萬(wàn)輛，在世界上遙遙領(lǐng)先，為新能源電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化奠定了良好基礎(chǔ)?？傊?，新能源電動(dòng)汽車(chē)技術(shù)變革為我國(guó)車(chē)用能源轉(zhuǎn)型和汽車(chē)產(chǎn)業(yè)振興提供了歷史機(jī)遇。
去年以來(lái)，全球金融危機(jī)引發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)滑坡，美、日、歐傳統(tǒng)汽車(chē)業(yè)遭受重創(chuàng)。各國(guó)政府紛紛救市，重點(diǎn)支持新能源汽車(chē)發(fā)展。尤其是美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬力推新能源作為振興經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，將新能源電動(dòng)汽車(chē)技術(shù)從產(chǎn)業(yè)醞釀期推向了產(chǎn)業(yè)騰飛的臨界點(diǎn)。目前，西方各國(guó)已經(jīng)在實(shí)施二氧化碳減排戰(zhàn)略，推進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化方面達(dá)成共識(shí)，一場(chǎng)全球性的合作與競(jìng)爭(zhēng)正在全面展開(kāi)。中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)比較國(guó)際化的產(chǎn)業(yè)，如何在新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中實(shí)現(xiàn)我國(guó)汽車(chē)工業(yè)的自主創(chuàng)新戰(zhàn)略目標(biāo)是我們目前面臨的最大挑戰(zhàn)。為此提出三點(diǎn)建議：
一、以鋰動(dòng)力電池為重點(diǎn)，掌握自主核心技術(shù)。在國(guó)家科技計(jì)劃的持續(xù)支持下，我國(guó)在新能源汽車(chē)電池、電機(jī)、電控三大核心技術(shù)方面取得豐碩成果，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已形成約1800項(xiàng)專(zhuān)利。在三大核心技術(shù)之首的電池方面，我國(guó)已有由上千家企業(yè)組成的電池產(chǎn)業(yè)集群，小功率鋰電池產(chǎn)品占世界市場(chǎng)的三分之一。但在向車(chē)用動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型中，仍需經(jīng)歷艱苦的二次創(chuàng)業(yè)。在全球新一輪的鋰電池技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)中，我國(guó)仍面臨重大挑戰(zhàn)。為此建議：在研發(fā)方面將新能源汽車(chē)動(dòng)力系統(tǒng)列入國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)；在產(chǎn)業(yè)方面全面加強(qiáng)新能源汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，并組建跨行業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，聯(lián)合推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。
二、以小型電動(dòng)轎車(chē)為重點(diǎn)，推進(jìn)自主品牌新能源汽車(chē)大規(guī)模商業(yè)化。繼奧運(yùn)新能源汽車(chē)科技示范圓滿(mǎn)成功之后，國(guó)家通過(guò)財(cái)政鼓勵(lì)政策在公交、出租車(chē)等公共服務(wù)領(lǐng)域開(kāi)展的“十城千輛”新能源汽車(chē)示范推廣工作已經(jīng)啟動(dòng)。由此帶動(dòng)，在市場(chǎng)化的產(chǎn)業(yè)運(yùn)作方面，基于我國(guó)年產(chǎn)千萬(wàn)輛輕型電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)開(kāi)展的小型低速電動(dòng)轎車(chē)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化和基于我國(guó)自主品牌小型燃油轎車(chē)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)開(kāi)展的小型常規(guī)車(chē)速電動(dòng)轎車(chē)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，已在全國(guó)蓬勃展開(kāi)。這些小型電動(dòng)轎車(chē)符合世界潮流和中國(guó)國(guó)情以及電動(dòng)汽車(chē)本身的發(fā)展規(guī)律。為此建議：將此作為“國(guó)情車(chē)”和“國(guó)民車(chē)”加以重視和支持，作為下一步產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)。
三、以電動(dòng)車(chē)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)為重點(diǎn)，建立自主產(chǎn)業(yè)政策體系。新能源汽車(chē)的發(fā)展將會(huì)對(duì)汽車(chē)能源供應(yīng)模式、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式和汽車(chē)用戶(hù)使用模式等帶來(lái)全新變革，我們必須改變傳統(tǒng)汽車(chē)文化習(xí)慣以及跟蹤模仿國(guó)外傳統(tǒng)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)和產(chǎn)業(yè)組織體系的常規(guī)做法。為此建議：進(jìn)一步開(kāi)展我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，在技術(shù)選擇和商業(yè)選擇的基礎(chǔ)上形成國(guó)家戰(zhàn)略的政治選擇，并據(jù)此修訂我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)政策和標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)體系。
