國(guó)庫(kù)集中支付工作的操作應(yīng)更符合高校活動(dòng)規(guī)律
■全國(guó)人大代表、清華大學(xué)副校長(zhǎng) 謝維和
今年，在財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)同志的幫助下，我和中山大學(xué)黃達(dá)人校長(zhǎng)等人大代表聯(lián)名提出對(duì)國(guó)庫(kù)集中支付工作在高校中的操作提出了建議。
國(guó)庫(kù)集中支付是我國(guó)財(cái)政改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。其含義是：國(guó)家安排給高校的財(cái)政資金不再下?lián)艿酱髮W(xué)的銀行賬戶(hù)，由大學(xué)統(tǒng)籌安排使用；而是將這些資金安排在國(guó)家的財(cái)政專(zhuān)戶(hù)中，為大學(xué)開(kāi)設(shè)子賬戶(hù)。學(xué)校支付資金時(shí)需要開(kāi)出特殊支票或?qū)⒅Ц渡暾?qǐng)?zhí)峤坏截?cái)政部，由財(cái)政部直接支付給第三方。
從設(shè)計(jì)的初衷來(lái)看，這種做法可以提高資金運(yùn)轉(zhuǎn)效率、避免截留挪用等舞弊行為、加強(qiáng)結(jié)余資金管理，具有積極意義。但在高校的實(shí)際操作中，產(chǎn)生了諸多的問(wèn)題和矛盾。說(shuō)到底，主要是政府財(cái)政的管理規(guī)律與高校教學(xué)科研的活動(dòng)規(guī)律不完全一致，對(duì)高校教學(xué)科研帶來(lái)了較大影響，產(chǎn)生了程序繁瑣復(fù)雜、撥款項(xiàng)目間資金無(wú)法調(diào)劑使用、高校收入不一定能夠用于高校等問(wèn)題，對(duì)學(xué)校的教學(xué)、科研產(chǎn)生了不利影響。
經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的關(guān)注和調(diào)研，我認(rèn)為，非常有必要對(duì)目前的國(guó)庫(kù)集中支付工作進(jìn)行調(diào)整或修正，以保持高等教育的可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家財(cái)政改革落到實(shí)處。
作為北京市的全國(guó)人大代表，我也會(huì)將宣武區(qū)反映的“進(jìn)一步重視和發(fā)揮好‘老字號(hào)’作用”的提案帶到會(huì)上。同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的走向、養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)政策的制定也是我非常關(guān)注的問(wèn)題。
（采寫(xiě)整理：新聞中心記者 張莞昀 程曦 學(xué)生記者 連惠陽(yáng) 何冰玉）
