兩院院士吳良鏞談汶川：災(zāi)后重建是一個(gè)綜合大系統(tǒng)
一本落款為2008年5月寫(xiě)就的《成都平原人居環(huán)境調(diào)查報(bào)告》正擺在兩院院士、清華大學(xué)建筑學(xué)院教授吳良鏞家里的茶幾上，這是他和幾個(gè)研究生5月初去成都、都江堰、汶川等地考察回來(lái)后寫(xiě)的。
“我們剛回來(lái)，就發(fā)生了汶川大地震?！眳橇肩O翻開(kāi)他們?cè)诋?dāng)?shù)嘏臄z的少數(shù)民族地區(qū)的照片，包括都江堰二郎廟，倍感遺憾地說(shuō)：“也許這些地方現(xiàn)在都沒(méi)了！”
地震發(fā)生后，86歲的吳良鏞因年事太高沒(méi)能親身前往，但時(shí)刻心系災(zāi)區(qū)：“每天晚上睡覺(jué)前我都會(huì)看抗震救災(zāi)的報(bào)道，我們學(xué)院的很多年輕老師都去災(zāi)區(qū)了，他們也會(huì)打電話(huà)給我講當(dāng)?shù)氐那闆r。雖然我沒(méi)有去災(zāi)區(qū)，但對(duì)災(zāi)區(qū)的關(guān)注從沒(méi)有停止過(guò)。”
其實(shí)，在地震發(fā)生后，就不斷有記者打電話(huà)給吳良鏞，希望采訪(fǎng)他，但他暫時(shí)都沒(méi)答應(yīng)。
“現(xiàn)在地震災(zāi)區(qū)的災(zāi)后重建工作已經(jīng)全面鋪開(kāi)，我感覺(jué)是應(yīng)該給重建工作提提建議的時(shí)候了。”吳良鏞在接受《科學(xué)時(shí)報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)強(qiáng)調(diào)說(shuō)，“現(xiàn)在災(zāi)后重建工作開(kāi)展得很火熱，但我想說(shuō)的是，此次汶川大地震情況非常復(fù)雜，而情況越復(fù)雜，越需要系統(tǒng)思考、全面思考。重建工作是一個(gè)綜合的大系統(tǒng)，應(yīng)該有一個(gè)綜合系統(tǒng)的災(zāi)后重建戰(zhàn)略規(guī)劃。從戰(zhàn)略的制定到實(shí)施也需要一定時(shí)間，不能一蹴而就?！?/P>
應(yīng)將所有因素綜合起來(lái)考慮
此次汶川地震涉及范圍廣，受災(zāi)人口多，而且還遇到了山體滑坡、崩塌、堰塞湖等問(wèn)題，情況非常復(fù)雜，也給災(zāi)后重建造成很多困難。在談到四川地震災(zāi)區(qū)重建問(wèn)題時(shí)，吳良鏞特別強(qiáng)調(diào)要注意研究災(zāi)后重建的總體戰(zhàn)略規(guī)劃，要把重建后的人居環(huán)境弄好。
“我們現(xiàn)在經(jīng)常講的人居環(huán)境科學(xué)，是指天、地、人、生（生態(tài)）、人機(jī)（先進(jìn)的信息科學(xué)）的一體化，是生態(tài)系統(tǒng)和人居系統(tǒng)的結(jié)合?！眳橇肩O說(shuō)，從戰(zhàn)略上講，地震災(zāi)區(qū)的災(zāi)后重建應(yīng)將所有的因素結(jié)合起來(lái)系統(tǒng)、綜合地考慮。他著重談到了3個(gè)方面：房屋結(jié)構(gòu)問(wèn)題、地理環(huán)境問(wèn)題和城市空地問(wèn)題。
“不能說(shuō)SARS來(lái)了就講通風(fēng)，冰災(zāi)來(lái)了就講氣候變化，地震來(lái)了就說(shuō)要提高烈度！”對(duì)于那些頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的做法，吳良鏞認(rèn)為不足取。
“所有的建筑都提高抗震烈度要花多少錢(qián)，談何容易？”吳良鏞說(shuō)，此次地震中倒塌最多的還是民宅，在唐山地震中，震中地區(qū)的民宅也全部倒塌，而遇難者大多也是被房梁砸死的，這說(shuō)明房屋的結(jié)構(gòu)需要改進(jìn)。吳良鏞舉例說(shuō)，唐山的建筑大多是用預(yù)制板建成，靠板與板之間的鉤子實(shí)現(xiàn)連接。一旦地震，其工程質(zhì)量很難保證，以至于后來(lái)唐山人將預(yù)制板叫做“棺材板”。
北京市科協(xié)副主席、中國(guó)科技館原館長(zhǎng)王渝生在接受《科學(xué)時(shí)報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)則談到了山西應(yīng)縣木塔的例子。山西也是地震多發(fā)地帶，據(jù)史書(shū)記載，山西發(fā)生過(guò)兩次8級(jí)大震，一次是1303年，烈度是11度；第二次是1695年，烈度是10度。但是山西應(yīng)縣木塔卻安然無(wú)恙，且除了這兩次地震以外，木塔還經(jīng)歷了十幾次8級(jí)以下的地震。
木塔之所以沒(méi)有倒塌，是因?yàn)樗袃?nèi)外兩層立柱，中間有梁連接成為框架結(jié)構(gòu)，而且在清代維修時(shí)，還在暗層中加了斜撐，形成三角形的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)?！耙部梢匝芯恳幌轮袊?guó)的木質(zhì)建筑是否能古為今用?！蓖跤迳f(shuō)。
針對(duì)地理環(huán)境問(wèn)題，吳良鏞認(rèn)為，此次汶川大地震造成的山體滑坡、崩塌、堰塞湖等次生災(zāi)害也成為救災(zāi)關(guān)注的焦點(diǎn)。而在災(zāi)后重建過(guò)程中，同樣不能忽視對(duì)這些問(wèn)題的研究。
5月24日～25日，中國(guó)科學(xué)與人文論壇第71～74場(chǎng)主題報(bào)告會(huì)在人民大會(huì)堂舉行，中科院成都山地災(zāi)害與環(huán)境研究所山地災(zāi)害與地表過(guò)程重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任、研究員崔鵬應(yīng)邀作了《“5•12”汶川地震次生災(zāi)害》的主題報(bào)告。
在接受《科學(xué)時(shí)報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)，崔鵬說(shuō)，“5•12”汶川大地震的爆發(fā)讓多年從事山地災(zāi)害研究的專(zhuān)家也措手不及，而此次地震也引發(fā)了他們對(duì)山地研究的全新思考。此前，山地災(zāi)害、地震等研究工作幾乎都是孤立開(kāi)展。倘若是在平原，它們之間的聯(lián)系的確不大，可是一旦地震災(zāi)害爆發(fā)在山區(qū)，山體滑坡、泥石流等山地災(zāi)害會(huì)使地震災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)展。
此次汶川大地震就給了他們新的啟發(fā)，山地科學(xué)雖然依然定位在山地表層過(guò)程的范圍內(nèi)，但還應(yīng)將山地表層過(guò)程與地球內(nèi)部的動(dòng)力過(guò)程結(jié)合起來(lái)研究。崔鵬說(shuō)，今后他們將從這方面多作思考，凝練一些新的科學(xué)問(wèn)題，包括在以后的泥石流等山地災(zāi)害的防治工程中，也將把地震等地質(zhì)災(zāi)害考慮進(jìn)去。
關(guān)于城市空地問(wèn)題，吳良鏞說(shuō)，城市應(yīng)有足夠的空地，也就是要建充足的公共綠地。公共綠地不僅可以起到美化環(huán)境的作用，在地震中還可以起到疏散隔離的作用。唐山地震時(shí)，唐山的鳳凰山公園的大片綠地就安置了不少人，北京的東單廣場(chǎng)、景山公園也都成了抗震棚的搭建地。
“但現(xiàn)在好了傷疤忘了痛，很多地方的綠地都被漸漸侵蝕了，這是值得我們警惕的。”吳良鏞說(shuō)。
在條件允許的情況下原址就近重建
“5•12”汶川大地震發(fā)生以后，很多人都想起了1976年的唐山大地震。吳良鏞說(shuō)：“雖然兩個(gè)地震災(zāi)區(qū)的情況區(qū)別很大，但是唐山地震的災(zāi)后重建還是有可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。”吳良鏞正是1976年唐山地震災(zāi)后重建專(zhuān)家組的主要成員之一。
“一直到現(xiàn)在，我都會(huì)經(jīng)常去唐山看看，現(xiàn)在唐山發(fā)展得很好，說(shuō)明當(dāng)時(shí)的災(zāi)后重建工作比較成功?！眳橇肩O說(shuō)。
早在1951年，吳良鏞就去過(guò)唐山。他回憶說(shuō)，那時(shí)的唐山比較亂，環(huán)境質(zhì)量很差，空氣污染也比較嚴(yán)重。1976年唐山地震爆發(fā)后，鐵路、規(guī)劃、工程等方面的專(zhuān)家紛紛前往災(zāi)區(qū)，成立了唐山災(zāi)后重建專(zhuān)家組。
“我們當(dāng)時(shí)就想要搞一個(gè)全新的唐山?！眳橇肩O說(shuō)，“地震后10天我就到了唐山，我們?cè)谔粕綑C(jī)場(chǎng)搭建的一個(gè)帳篷里開(kāi)始規(guī)劃重建工作。當(dāng)時(shí)，我看到到處一片瓦礫，路都看不出來(lái)，基本上就只能看見(jiàn)幾條大路，那是一場(chǎng)毀滅性的災(zāi)害?！?BR>
然而30年過(guò)去了，唐山不僅不再是1951年那個(gè)環(huán)境差、空氣污染嚴(yán)重的唐山，更不是災(zāi)后到處一片瓦礫的唐山，而是一個(gè)環(huán)境優(yōu)美、欣欣向榮、充滿(mǎn)生機(jī)和活力的唐山。
“現(xiàn)在看來(lái)，當(dāng)初我們的災(zāi)后重建規(guī)劃是比較成功的?！眳橇肩O舉了幾個(gè)例子。唐山地震后，工廠(chǎng)遭到了嚴(yán)重破壞，本來(lái)打算在災(zāi)后重建中將工廠(chǎng)搬遷，因?yàn)楫?dāng)時(shí)這些企業(yè)污染排放比較嚴(yán)重?！拔耶?dāng)時(shí)在紙上抄了些要搬遷的單位，抄了四五頁(yè)，大概有四五十個(gè)單位。但最后一個(gè)也沒(méi)有搬。”
沒(méi)有搬遷主要有兩個(gè)原因，一是地震、地質(zhì)專(zhuān)家判斷，盡管當(dāng)時(shí)余震不斷，但大地震一般是一次釋放能量，不會(huì)原地重來(lái)；其次，無(wú)論企業(yè)工廠(chǎng)大小，地震后經(jīng)過(guò)工人的修理整治之后，機(jī)器就能運(yùn)轉(zhuǎn)生產(chǎn)，從而產(chǎn)生效益。
“一個(gè)城市，無(wú)論它的環(huán)境怎么樣，再建一個(gè)談何容易？例如唐山水泥廠(chǎng)，雖然搬遷到一個(gè)新地方，建成了一個(gè)非?，F(xiàn)代化的廠(chǎng)房，但那是10年后才逐漸搬過(guò)去的；而且新的廠(chǎng)蓋起來(lái)后，老的廠(chǎng)還在生產(chǎn)。”
吳良鏞說(shuō)，從歷史來(lái)看，多少人經(jīng)過(guò)幾百年甚至上千年的遴選建設(shè)，形成了不同的聚落和城市，它們是優(yōu)選的結(jié)果?，F(xiàn)在的城市又要經(jīng)過(guò)若干年的發(fā)展和創(chuàng)造，才有了今天的基礎(chǔ)。唐山因?yàn)橛械叵沦Y源，從清末就開(kāi)始修建第一條鐵路，后來(lái)又有了學(xué)校，開(kāi)始一點(diǎn)點(diǎn)地發(fā)展?！拜p易地把這些基礎(chǔ)都放棄了是很難的事情，而且城市不光是居住的地方，還是生產(chǎn)和各種活動(dòng)的地方，不到萬(wàn)不得已不要輕易把整個(gè)地方都搬遷?！?BR>
“我的建議是，在地質(zhì)情況等各方面條件都允許的情況下，盡可能地在原地或者就近進(jìn)行恢復(fù)重建。當(dāng)然，汶川地震災(zāi)區(qū)的情況和唐山又不一樣，地震使山區(qū)的地質(zhì)條件發(fā)生了大的變化，潛在的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)增加很多，一些地方已不適宜大量人員生產(chǎn)生活，這就需要具體情況具體分析。目前，我們學(xué)院的很多年輕老師正在災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查研究?！?BR>
吳良鏞指出，災(zāi)區(qū)的重建工作必須有一個(gè)詳細(xì)的戰(zhàn)略規(guī)劃，而有的戰(zhàn)略性問(wèn)題即使暫時(shí)定了，也應(yīng)該擺擺，不能一下子就敲死，要有可回旋的余地。像唐山地震發(fā)生后兩年，天津還在提出哪里需要改建。
城市的生命線(xiàn)是最重要的
1976年，唐山地震發(fā)生后，強(qiáng)烈的地震使交通中斷，通訊癱瘓，城市停水、停電。
“這些都是城市的生命線(xiàn)，唐山大地震最后的死亡數(shù)字之所以會(huì)上升到24萬(wàn)人，就是因?yàn)樯€(xiàn)完全中斷！”吳良鏞說(shuō)，“從唐山地震中我總結(jié)出，城市的生命線(xiàn)是最重要的?！?BR>
無(wú)論是唐山還是汶川，恢復(fù)交通，搶修通訊、供水、供電等生命線(xiàn)工程都成為抗震救災(zāi)最緊迫的任務(wù)之一。
6月12日，國(guó)務(wù)院新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)務(wù)院法制辦公室主任曹康泰介紹了《汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建條例》（簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）的有關(guān)情況。其中，《條例》第43條對(duì)恢復(fù)重建中優(yōu)先重建的工程安排作了規(guī)定：“地震災(zāi)后恢復(fù)重建應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排交通、鐵路、通信、供水、供電、住房、學(xué)校、醫(yī)院、社會(huì)福利、文化、廣播電視、金融等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施?！?BR>
同時(shí)，《條例》還對(duì)新建學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施的抗震設(shè)防提出了嚴(yán)格要求。
“以后再建生命線(xiàn)的時(shí)候，一定要比一般建筑更經(jīng)得起考驗(yàn)。一些公共建筑，尤其是人員比較集中的建筑，如學(xué)校、醫(yī)院，尤其需要做到非常安全，抗震能力必須很強(qiáng)，這方面的抗震標(biāo)準(zhǔn)必須提高。”吳良鏞說(shuō)。
崔鵬也建議，今后四川山區(qū)的交通也應(yīng)該制定防震和防山地災(zāi)害雙重標(biāo)準(zhǔn)。
另外，吳良鏞還特別指出，在把受災(zāi)居民初步安頓好之后，要盡快幫助他們恢復(fù)生產(chǎn)，“城市永遠(yuǎn)都是發(fā)展變化的，受災(zāi)的群眾其實(shí)是最積極的建設(shè)者。制定好重建規(guī)劃，災(zāi)區(qū)的群眾就能夠慢慢把家園建設(shè)好”。
來(lái)源：《科學(xué)時(shí)報(bào)》 2008-06-25
