清華兩會(huì)代表與委員提案議案集粹
對(duì)癥下藥，擴(kuò)大供給，堅(jiān)決及時(shí)地控制物價(jià)上漲及其不良后果
■李稻葵 （全國(guó)政協(xié)委員、經(jīng)管學(xué)院教授）：為了有效控制物價(jià)水平上升，需要找準(zhǔn)此次物價(jià)水平上升的根源。這輪價(jià)格上升的一個(gè)新的重要原因是供給方出現(xiàn)了成本上升的壓力。中國(guó)經(jīng)濟(jì)成本上升的趨勢(shì)具有長(zhǎng)期性，由此帶來(lái)的價(jià)格上升的壓力也將長(zhǎng)期存在，我們必須做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。
我建議：針對(duì)城鎮(zhèn)低收入家庭，增加生活補(bǔ)貼，考慮建立城鎮(zhèn)低收入家庭收入補(bǔ)貼與當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品零售價(jià)格指數(shù)掛鉤的機(jī)制；適當(dāng)提高居民儲(chǔ)蓄存款利息率，堅(jiān)持存款利息率基本上高于通貨膨脹率的政策取向；在增加供給方面下功夫，努力降低或者抵消成本上升帶來(lái)的影響；優(yōu)化和簡(jiǎn)化農(nóng)副產(chǎn)品流通渠道，促使農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)供給盡快擴(kuò)大；有針對(duì)性地鼓勵(lì)農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)口，減少農(nóng)產(chǎn)品出口，改善國(guó)內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)供求；適當(dāng)加快人民幣升值步伐，以此緩解國(guó)際原材料價(jià)格上升帶來(lái)的壓力。
設(shè)立基礎(chǔ)研究海外高級(jí)人才吸引計(jì)劃
■孟安明 （全國(guó)政協(xié)委員、院士、生物系教授）：要發(fā)展科技，人才是關(guān)鍵。目前，我國(guó)的高等院校和科研院所都很重視對(duì)海外優(yōu)秀華人科學(xué)家的吸引，出臺(tái)了相應(yīng)的優(yōu)厚政策，但因財(cái)力、制度等方面的原因，在吸引國(guó)際一流的華人科學(xué)家全時(shí)回國(guó)工作方面成效并不顯著。
我建議，由國(guó)家人事部牽頭，協(xié)調(diào)財(cái)政部、教育部、科技部等部門(mén)，在國(guó)家層面上設(shè)立 “基礎(chǔ)研究海外高級(jí)人才吸引計(jì)劃”，規(guī)劃制定有吸引力的政策和措施，將從事基礎(chǔ)研究的世界一流華人科學(xué)家吸引回國(guó)工作，使他們的能力和影響得到進(jìn)一步發(fā)揮，為我國(guó)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展做出卓越貢獻(xiàn)。
加強(qiáng)“法治型政府”建設(shè)推進(jìn)行政體制改革
■周光權(quán)（全國(guó)人大代表、法學(xué)院教授）：在行政體制改革中，除了要考慮建設(shè) “服務(wù)型政府”之外，還需要特別考慮如何在法治的框架內(nèi)進(jìn)一步推進(jìn)改革的問(wèn)題。
從宏觀(guān)上看，要認(rèn)真思考政府在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的角色定位問(wèn)題。針對(duì)目前出現(xiàn)的問(wèn)題，需要準(zhǔn)確界定政府權(quán)力的邊界；思考政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的決策權(quán)、干預(yù)范圍和干預(yù)力度，考慮宏觀(guān)調(diào)控的必要性、精準(zhǔn)度；對(duì)政府職能進(jìn)行定位，相關(guān)服務(wù)必須到位，相關(guān)管理必須廉潔、高效。
微觀(guān)上，確立法治型政府建設(shè)的基本規(guī)則。法治型政府建設(shè)，有一些“底線(xiàn)”式的規(guī)則不可動(dòng)搖。政府必須受到法律的約束。政府不能脫離人大監(jiān)督、司法監(jiān)督，不能在法律和政策上留出逃避、脫離監(jiān)督的口子；行政改革必須為司法權(quán)制約行政權(quán)力預(yù)留制度空間。
?。ū疚挠尚侣勚行挠浾?盧小兵 張莞昀 程曦 邵默 采寫(xiě)）
