第十四章 出任教育部長(zhǎng) 振興教育
黨的十一屆三中全會(huì)的方針，受到全黨和全國(guó)各族人民的堅(jiān)決擁護(hù)。三中全會(huì)以后，黨掌握了撥亂反正的主動(dòng)權(quán)，從1979年到1982年間，有步驟地進(jìn)行了思想解放教育，端正了指導(dǎo)思想，分清了路線(xiàn)是非，解決了建國(guó)以來(lái)的許多歷史遺留問(wèn)題和實(shí)際生活中出現(xiàn)的新問(wèn)題，把在“文化大革命”中受到嚴(yán)重?cái)_亂的各方面社會(huì)關(guān)系調(diào)整過(guò)來(lái)，進(jìn)行了繁重的建設(shè)和改革工作，使我們國(guó)家在政治上和經(jīng)濟(jì)上都出現(xiàn)了很好的形勢(shì)。
1979年是貫徹十一屆三中全會(huì)精神，推進(jìn)全國(guó)撥亂反正，實(shí)行工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的至關(guān)重要的一年。1月18日至4月3日黨中央召開(kāi)了理論工作務(wù)虛會(huì)。會(huì)議進(jìn)一步打破了思想戰(zhàn)線(xiàn)的僵化狀態(tài)，使思想理論界出現(xiàn)了多年沒(méi)有過(guò)的活躍氣氛。同時(shí)，也發(fā)生了若干值得引起注意和警覺(jué)的現(xiàn)象：一方面，有些同志由于仍然受到“左”傾思想的束縛，對(duì)十一屆三中全會(huì)的路線(xiàn)和政策不理解甚至有抵觸情緒；另一方面，極少數(shù)人利用黨進(jìn)行撥亂反正的時(shí)機(jī)，曲解“解放思想”的口號(hào)，采取“攻其一點(diǎn)不及其余”的手法，極端夸大黨的錯(cuò)誤，企圖否定黨的領(lǐng)導(dǎo)，否定社會(huì)主義道路，破壞安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)局面。鄧小平同志認(rèn)為：這些事件誠(chéng)然是極少數(shù)，并且受到絕大多數(shù)人的抵制，但是值得嚴(yán)重注意。這股思潮如果任其發(fā)展，剛剛開(kāi)始的思想解放就可能被引入歧途，十一屆三中全會(huì)的路線(xiàn)也不可能正確貫徹。因此，受黨中央委托，小平同志于3月30日在理論務(wù)虛會(huì)上，發(fā)表了題為《堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則》的重要講話(huà)。講話(huà)主要針對(duì)右的思潮，同時(shí)也批評(píng)了對(duì)十一屆三中全會(huì)路線(xiàn)的“左”的抵觸傾向。
教育戰(zhàn)線(xiàn)和全國(guó)形勢(shì)一樣，在十一屆三中全會(huì)精神鼓舞下，撥亂反正不斷深入，思想逐步解放，廣大教育工作者思想活躍。但由于前一階段原教育部主要領(lǐng)導(dǎo)思想不夠解放，領(lǐng)導(dǎo)揭批查“四人幫”群眾運(yùn)動(dòng)不力，思想路線(xiàn)是非不清，廣大干部的積極性沒(méi)有調(diào)動(dòng)起來(lái)。有極少數(shù)人打著“解放思想”的幌子散布否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、否定教育成績(jī)的謬論，造成教育戰(zhàn)線(xiàn)一個(gè)時(shí)期思想比較混亂。教育戰(zhàn)線(xiàn)面臨著重重困難。
1979年1月31日，中共中央任命蔣南翔為教育部黨組書(shū)記，2月23日五屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議決定任命蔣南翔為教育部部長(zhǎng)。
發(fā)表“施政”講話(huà) 提出戰(zhàn)略任務(wù)
蔣南翔又回到被迫離開(kāi)了十三年的教育戰(zhàn)線(xiàn)，一則以喜一則以憂(yōu)，喜的是雖已年逾花甲,終于又回到了自己為之奮斗二十多年并取得很大成績(jī)的教育戰(zhàn)線(xiàn)，有了更好地貢獻(xiàn)自己終身力量的用武之地；憂(yōu)的是現(xiàn)在的教育戰(zhàn)線(xiàn)是“文化大革命”破壞的重災(zāi)區(qū)，內(nèi)傷外傷極為嚴(yán)重，大病初愈百?gòu)U待興，同時(shí)隊(duì)伍需要整頓，思想混亂的局面亟待撥亂反正。他受命于困難之際，興奮之情和精神壓力交織在一起，每每伏案沉思，夜不能寐。他反復(fù)學(xué)習(xí)小平同志關(guān)于科學(xué)、教育的論述，特別是“八·八講話(huà)”不知精讀了多少遍，反復(fù)思考著這“五年見(jiàn)初效”，現(xiàn)在只有三年多了，如何才能實(shí)現(xiàn)。他翻開(kāi)了自己革命歷史新的一頁(yè)，嚴(yán)肅地寫(xiě)道：“堅(jiān)定不移地不折不撓地為真理而奮斗？還是看風(fēng)使舵，惟利是圖的實(shí)用主義？這是在‘四人幫’十年破壞以后的思想混亂中所面臨的最迫切的問(wèn)題?！彼麤Q心接受新的考驗(yàn)，繼續(xù)作一個(gè)為真理而奮斗的勇敢戰(zhàn)士。面對(duì)著紛繁復(fù)雜的工作頭緒，從何入手呢？經(jīng)過(guò)深思熟慮，他決定：“一、要解決三個(gè)路線(xiàn)（指政治、思想、組織路線(xiàn)）；二、思想路線(xiàn)是基礎(chǔ)；三、真理標(biāo)準(zhǔn)是核心。” 大思路已定, 立即走馬上任。
2月8日，教育部在全國(guó)政協(xié)禮堂召開(kāi)全體干部大會(huì)，歡迎蔣南翔到職，他在會(huì)上發(fā)表了就職演說(shuō)。首先明確表示“文化大革命”前他已在高教部工作，“文化大革命”一開(kāi)始就受到批判，離開(kāi)了。現(xiàn)在又回到教育部，首先應(yīng)該表個(gè)態(tài)：“對(duì)于‘文化大革命’中對(duì)我個(gè)人的批判、斗爭(zhēng)，我決不介意，誰(shuí)講過(guò)我一些什么話(huà)，一概不算數(shù)。我們大家都經(jīng)歷過(guò)這場(chǎng)‘文化大革命’，我想都會(huì)有這個(gè)認(rèn)識(shí)，就是要以黨的事業(yè)為重，團(tuán)結(jié)起來(lái)向前看?！?/p>
接著他建議教育部當(dāng)前應(yīng)著重抓好三件大事：第一件大事是“認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹三中全會(huì)精神，總結(jié)建國(guó)二十八年來(lái)教育工作的歷史經(jīng)驗(yàn)，分清思想路線(xiàn)是非，加強(qiáng)安定團(tuán)結(jié)?！彼f(shuō)“三中全會(huì)的基本精神，就是要把全黨工作的重點(diǎn)，從今年開(kāi)始轉(zhuǎn)移到四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)的軌道上來(lái)?！薄皟赡陙?lái)教育戰(zhàn)線(xiàn)己經(jīng)開(kāi)始了這個(gè)轉(zhuǎn)移，但沒(méi)有完成，或者說(shuō)還沒(méi)有真正轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，對(duì)1971年全教會(huì)《紀(jì)要》應(yīng)當(dāng)批判?！都o(jì)要》所作的‘兩個(gè)估計(jì)’，成為了廣大教育工作者的緊箍咒。要從二十八年教育工作的實(shí)踐出發(fā)來(lái)批判這個(gè)《紀(jì)要》，肅清流毒。”他指出：“建設(shè)四個(gè)現(xiàn)代化的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)，要經(jīng)歷一番思想上和理論上的斗爭(zhēng)?！薄拔覀円袕氐椎奈ㄎ镏髁x精神，敢于肯定和堅(jiān)持實(shí)踐證明了是正確的東西，敢于否定和改正實(shí)踐證明了是錯(cuò)誤的東西。因?yàn)橹挥星О偃f(wàn)群眾的實(shí)踐，才是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)?！彼麖?qiáng)調(diào)指出：“實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，不僅是理論討論，而且有重大的政治意義，確實(shí)關(guān)系到黨和國(guó)家的命運(yùn)。重新確立這個(gè)根本原則，對(duì)我們解放思想，端正思想路線(xiàn)，是個(gè)重要的前提，也是安定團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)，對(duì)黨和國(guó)家的前途一定會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。我們?cè)诮逃ぷ髦胸瀼厝腥珪?huì)精神，就是要運(yùn)用實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的惟一標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)思想武器，正確地總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，分清二十八年教育工作中的思想路線(xiàn)是非，在此基礎(chǔ)上，首先使我們教育部成為堅(jiān)強(qiáng)的團(tuán)結(jié)的戰(zhàn)斗集體，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)全國(guó)教育戰(zhàn)線(xiàn)的安定團(tuán)結(jié)，以便更有效地推進(jìn)我國(guó)的教育事業(yè)。能不能很好地學(xué)習(xí)、貫徹三中全會(huì)的精神，這是我們能不能勝利實(shí)現(xiàn)工作著重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵。為了做好這件事，值得我們用最大的努力和足夠的時(shí)間。我們教育部要帶好頭，促進(jìn)整個(gè)教育戰(zhàn)線(xiàn)做好這件事?！彼€提出：“為了實(shí)現(xiàn)工作重點(diǎn)的轉(zhuǎn)移，還要抓緊處理過(guò)去遺留的一些重要問(wèn)題?！?/p>
蔣南翔提出的第二件大事是：“貫徹執(zhí)行大中小學(xué)的暫行工作條例，大力改進(jìn)思想政治工作，不斷提高教學(xué)質(zhì)量和科學(xué)水平?！彼f(shuō)：“實(shí)踐證明，大中小學(xué)工作條例基本上是符合實(shí)際的。部黨組已經(jīng)進(jìn)行了修改，發(fā)到各校試行?！薄斑@件事，今年我們要認(rèn)真抓?！彼岢隽嗽谠囆兄幸⒁獾娜齻€(gè)問(wèn)題：“（1）必須加強(qiáng)思想政治工作，堅(jiān)持又紅又專(zhuān)的社會(huì)主義方向?！薄埃?）要重視師資隊(duì)伍的建設(shè)，無(wú)論大中小學(xué)還是業(yè)余教育，這都是基本環(huán)節(jié)?！彼麖?qiáng)調(diào)指出：“產(chǎn)業(yè)工人決定工廠(chǎng)產(chǎn)品的成敗優(yōu)劣。在學(xué)校是教師決定學(xué)校產(chǎn)品的成敗優(yōu)劣。這一條不明確，就不利于調(diào)動(dòng)知識(shí)分子的積極性。我們要完整地、正確地貫徹執(zhí)行黨的知識(shí)分子政策?！薄埃?）堅(jiān)持質(zhì)量第一。要在保證質(zhì)量的前提下發(fā)展數(shù)量，反對(duì)盲目追求數(shù)量而損害質(zhì)量的錯(cuò)誤做法?！薄百|(zhì)量沒(méi)有保證，數(shù)量也鞏固不住，浪費(fèi)了人力、物力、財(cái)力。要堅(jiān)決避免招生計(jì)劃的大起大落?！标P(guān)于試行大中小學(xué)工作條例，蔣南翔還著重指出：“我們現(xiàn)在面臨的一個(gè)問(wèn)題，就是要進(jìn)一步改進(jìn)學(xué)校的教學(xué)秩序?！薄斑@是按著教育的客觀(guān)規(guī)律辦教育的一個(gè)起碼要求?！薄啊幕蟾锩詠?lái)招生工作和開(kāi)學(xué)時(shí)間不正常，”“今年要及早抓高考招生工作，爭(zhēng)取九月一日開(kāi)學(xué)?！薄敖衲瓯仨毺岢鰥^斗目標(biāo)，使全國(guó)學(xué)校都能按時(shí)開(kāi)學(xué)。”
蔣南翔提出的第三件大事是：“制訂全國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。”他說(shuō)：“教育同經(jīng)濟(jì)一樣，也要有計(jì)劃按比例地發(fā)展，克服盲目性。因此，全國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，一方面要同整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃密切配合，處理好外部關(guān)系；另一方面還要處理好教育內(nèi)部的比例關(guān)系。”蔣南翔提出：“制定正確的規(guī)劃，根據(jù)我國(guó)的具體情況，高等教育先要解決好專(zhuān)業(yè)調(diào)整問(wèn)題。例如電力先行，農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ), 加強(qiáng)民主法制等專(zhuān)業(yè)方面就要相應(yīng)調(diào)整、充實(shí)?！薄爸械冉逃鉀Q結(jié)構(gòu)改革問(wèn)題?！薄耙嫦蜣r(nóng)業(yè)，面向工業(yè)，面向各種職業(yè)，進(jìn)行結(jié)構(gòu)改革?！薄耙占靶W(xué)教育，減少文盲?！笔Y南翔講話(huà)最后說(shuō)：“小平同志前年‘八·八’講話(huà)時(shí)，希望教育‘五年見(jiàn)初效，十年見(jiàn)中效，十五年見(jiàn)大效，爭(zhēng)取十年見(jiàn)大效’。如果我們今年能夠做到前面講的三件事，那么我國(guó)的教育事業(yè)就可以向前邁進(jìn)一步，就可能勝利實(shí)現(xiàn)小平同志給教育工作提出的奮斗目標(biāo)。”
蔣南翔的“施政”演說(shuō)受到了教育部干部的普遍歡迎，在此后的一段時(shí)間里教育部以至教育戰(zhàn)線(xiàn)就是圍繞這三項(xiàng)重要任務(wù)開(kāi)展工作的。
恢復(fù)教育秩序 爭(zhēng)取9月1日開(kāi)學(xué)
蔣南翔同志主持教育部工作后，第一件事就是抓認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹三中全會(huì)精神。部黨組經(jīng)過(guò)多次研究，確定了五條原則：“1認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹三中全會(huì)精神，是部黨組今年要抓的三件大事的第一件，必須花大力氣抓緊抓好?！薄?學(xué)習(xí)和貫徹三中全會(huì)精神，首先要在深入務(wù)虛的基礎(chǔ)上，聯(lián)系教育戰(zhàn)線(xiàn)和教育部的實(shí)際，分清‘文化大革命’前十七年，‘文化大革命’十一年的路線(xiàn)是非。高舉毛主席的偉大旗幟，以馬列主義、毛澤東思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持‘實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)’，擺脫‘兩個(gè)凡是’的精神束縛，突破種種思想禁區(qū)，做到是非分明，功過(guò)分明。黨組同志要以身作則，帶頭學(xué)習(xí)，沖破禁區(qū)，解放思想?！薄?認(rèn)真落實(shí)政策，抓緊解決遺留問(wèn)題。要注意調(diào)查研究，堅(jiān)持實(shí)事求是，既積極又慎重，促進(jìn)安定團(tuán)結(jié)，大家要在分清是非、落實(shí)政策的基礎(chǔ)上，團(tuán)結(jié)起來(lái)向前看?！薄?要邊整邊改進(jìn)工作。在學(xué)習(xí)和貫徹三中全會(huì)精神的過(guò)程中，要著手進(jìn)行調(diào)整機(jī)構(gòu)，配備干部, 健全制度, 改進(jìn)作風(fēng), 抓好各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作?！薄?學(xué)習(xí)和貫徹三中全會(huì)精神，由部黨組直接領(lǐng)導(dǎo)。”會(huì)后，通過(guò)了《進(jìn)一步學(xué)習(xí)貫徹三中全會(huì)精神的安排意見(jiàn)》，下發(fā)教育部機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行。
與此同時(shí)，蔣南翔與教育部黨組抓緊落實(shí)政策，解決歷史遺留問(wèn)題：
報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，為在“文化大革命”中被迫害致死的原教育部副部長(zhǎng)柳湜、林漢達(dá)平反昭雪；報(bào)經(jīng)中央批準(zhǔn)，為原北京大學(xué)校長(zhǎng)馬寅初平反，為原高教部、教育部在“文化大革命”中受迫害的一些同志恢復(fù)名譽(yù)，陸續(xù)在教育部全體干部大會(huì)上宣布；為1957年被錯(cuò)劃為右派的教育部黨組成員、司局長(zhǎng)做出改正右派問(wèn)題的決定；對(duì)1959年反右傾運(yùn)動(dòng)中的冤案予以推翻，為本人恢復(fù)名譽(yù)，撤銷(xiāo)檔案材料；對(duì)蒙冤受迫害致殘的同志，給予經(jīng)濟(jì)和生活上的合理安排；對(duì)“文化大革命”的“專(zhuān)案材料”和查抄的材料，進(jìn)行清理并按政策進(jìn)行處理。
1979年3月19日，中共中央批轉(zhuǎn)教育部黨組的報(bào)告，決定撤銷(xiāo)1971年中共中央批轉(zhuǎn)的《全國(guó)教育工作會(huì)議紀(jì)要》和1974年中共中央轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于河南省唐河縣馬振扶公社中學(xué)的情況簡(jiǎn)報(bào)》兩個(gè)文件。中央批示指出：“這兩個(gè)文件，是‘四人幫’及其親信一手把持下炮制出來(lái)的，是錯(cuò)誤的。它在教育戰(zhàn)線(xiàn)危害極大，流毒很深，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)批判。”“各地一些同志由于執(zhí)行這兩個(gè)文件，犯了錯(cuò)誤是沒(méi)有責(zé)任的。由此而造成的冤案、錯(cuò)案、假案，尚未平反昭雪的，要抓緊解決。”由于受“兩個(gè)凡是”的束縛，以前對(duì)《會(huì)議紀(jì)要》批判得不夠，中央文件下發(fā)后，教育戰(zhàn)線(xiàn)廣大師生員工，立即掀起一個(gè)進(jìn)一步學(xué)習(xí)三中全會(huì)精神，徹底批判《會(huì)議紀(jì)要》，推翻“兩個(gè)估計(jì)”（即十七年教育戰(zhàn)線(xiàn)貫徹了一條修正主義路線(xiàn)，資產(chǎn)階級(jí)知識(shí)分子統(tǒng)治了我們學(xué)校）肅清流毒的新高潮。廣大教育工作者真正從沉重的思想枷鎖中解放出來(lái)。8月10日教育部做出《關(guān)于為河北省陽(yáng)原縣普及小學(xué)教育平反的決定》；徹底推倒林彪、“四人幫”強(qiáng)加給陽(yáng)原縣教育戰(zhàn)線(xiàn)的一切誣蔑不實(shí)之詞，給陽(yáng)原縣普及小學(xué)教育工作恢復(fù)名譽(yù)，鄭重宣布陽(yáng)原縣仍然是普及小學(xué)教育的一面紅旗。
調(diào)整充實(shí)了教育戰(zhàn)線(xiàn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。蔣南翔回到教育部時(shí)，由于種種原因，原高教部、教育部的副部長(zhǎng)、司局長(zhǎng)有相當(dāng)一部分未能回到教育戰(zhàn)線(xiàn)工作，使教育部各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子亟待充實(shí)、調(diào)整。教育部當(dāng)時(shí)只有正副部長(zhǎng)七人，其中還有一人是兼職（按國(guó)務(wù)院規(guī)定正副部長(zhǎng)編制為七至十二人）。根據(jù)教育部黨組的申請(qǐng)，中共中央先后增調(diào)張承先、劉仰嶠為教育部黨組副書(shū)記，調(diào)董純才、黃辛白、楊蘊(yùn)玉、臧伯平、曾德林、彭珮云、張文松為教育部副部長(zhǎng)。選調(diào)幾位原司局長(zhǎng)回教育部擔(dān)任司局領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整了高等學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子，使一批高教界知名教授重新回到高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)崗位，還安排了一批又紅又專(zhuān)的年輕知識(shí)分子充實(shí)加強(qiáng)了校、系的領(lǐng)導(dǎo)班子。本年一些知名人士任高等學(xué)校校、院長(zhǎng)的有：蘇步青任復(fù)旦大學(xué)校長(zhǎng)、吳富恒任山東大學(xué)校長(zhǎng)、朱九思任華中工學(xué)院院長(zhǎng)、范緒箕任上海交通大學(xué)校長(zhǎng)、鐘師統(tǒng)任北京體育學(xué)院院長(zhǎng)、趙沨任中央音樂(lè)學(xué)院院長(zhǎng)。
為了盡快恢復(fù)高等學(xué)校管理秩序，教育部黨組于1979年8月向中共中央上報(bào)了《關(guān)于建議重新頒發(fā)‘關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的決定’的報(bào)告》。提出：“‘文化大革命’期間，全國(guó)高等學(xué)校都下放給省、市、自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和管理，原有的規(guī)章制度遭受到林彪、‘四人幫’的徹底破壞，許多事情無(wú)章法可循造成混亂?！薄吧踔烈鹑罕姴粷M(mǎn)發(fā)生一些上訪(fǎng)、請(qǐng)?jiān)?、罷課等事件?！睘榱烁倪M(jìn)我國(guó)高等教育事業(yè)的管理，對(duì)于全國(guó)高等學(xué)校加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級(jí)管理，是一個(gè)急待解決的問(wèn)題。建議中央重新頒發(fā)1963年5月21日《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的決定（試行草案）》?！斑@一決定試行效果是好的。今天看來(lái)，它的基本精神和各項(xiàng)主要規(guī)定仍然是適用的?！敝皇莻€(gè)別條文需要略加修改?！叭缒茉缛瞻l(fā)下這個(gè)文件，這對(duì)改進(jìn)高等學(xué)校的管理和穩(wěn)定教學(xué)秩序，將很有幫助?！?月18日中共中央批轉(zhuǎn)了教育部的報(bào)告：“中央同意教育部黨組關(guān)于重申高等學(xué)校實(shí)行中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，中央和省、市、自治區(qū)兩級(jí)管理的建議，”“現(xiàn)將略加修改的這一決定的試行草案發(fā)下，望認(rèn)真研究執(zhí)行?！薄稕Q定（試行草案）》規(guī)定：“為了加強(qiáng)對(duì)高等學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和管理，中共中央和國(guó)務(wù)院決定對(duì)高等學(xué)校實(shí)行中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，中央和省、市、自治區(qū)兩級(jí)管理的制度。在高等教育工作中，各地區(qū)、各部門(mén)、各學(xué)校都要貫徹執(zhí)行中央統(tǒng)一的方針政策；都要遵守中央統(tǒng)一規(guī)定的教學(xué)制度和其他重要的規(guī)章制度；都要按著全國(guó)統(tǒng)一的高等教育事業(yè)和計(jì)劃辦事。在中共中央和國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，中華人民共和國(guó)教育部，國(guó)務(wù)院其他各部、委和省、市、自治區(qū)人民委員會(huì)，對(duì)高等學(xué)校的管理工作進(jìn)行適當(dāng)?shù)姆止ず献?，共同辦好高等學(xué)校?！薄稕Q定（試行草案）》還規(guī)定：“中央教育部是在中共中央和國(guó)務(wù)院的直接領(lǐng)導(dǎo)下，管理全國(guó)高等學(xué)校的行政機(jī)關(guān)”。還規(guī)定了教育部的八項(xiàng)主要職責(zé)。這個(gè)文件批轉(zhuǎn)后，大大促進(jìn)了全國(guó)高等學(xué)校秩序的穩(wěn)定，推動(dòng)了高等學(xué)校工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的有序、健康進(jìn)行。
為了盡快恢復(fù)教育的正常秩序，蔣南翔和教育部黨組抓緊進(jìn)行了一系列工作：
1979年3月7日至24日，教育部召開(kāi)1979年高校招生工作會(huì)議。這次會(huì)議傳達(dá)和學(xué)習(xí)了十一屆三中全會(huì)精神，先務(wù)虛，以實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的惟一標(biāo)準(zhǔn)為理論武器，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，討論了建國(guó)以來(lái)教育戰(zhàn)線(xiàn)的路線(xiàn)是非，并就1979年的教育工作交換了意見(jiàn)。蔣南翔于20日第一階段務(wù)虛結(jié)束時(shí)講了話(huà)，講了三個(gè)問(wèn)題：“一、要真正高舉毛主席的偉大旗幟”，“二、關(guān)于1979年的工作”，“三、關(guān)于招生工作”。蔣南翔講話(huà)中提出今年提前召開(kāi)招生工作會(huì)議，有一個(gè)奮斗目標(biāo)，就是爭(zhēng)取按時(shí)開(kāi)學(xué)。提前作好招生工作，就是開(kāi)學(xué)前的一項(xiàng)重要準(zhǔn)備工作。他還提出：這次會(huì)議除了務(wù)虛提高思想，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)外，重要的任務(wù)就是對(duì)1979年的高等學(xué)校招生“定盤(pán)子”，確定一個(gè)實(shí)事求是的、合理的招生指標(biāo)。他說(shuō)：“學(xué)生迫切要求上大學(xué)，家長(zhǎng)要求學(xué)校多招生，這是可以理解的，限于客觀(guān)條件，不可能完全滿(mǎn)足要求。教育部要對(duì)國(guó)家和人民負(fù)責(zé)，既要考慮需要與可能，又要考慮局部與整體、目前與長(zhǎng)遠(yuǎn)幾方面的關(guān)系，要識(shí)大體，顧大局?！薄叭ツ旮咝U(kuò)大招生，超過(guò)了可能條件，現(xiàn)在問(wèn)題逐漸暴露，已經(jīng)發(fā)生學(xué)生上訪(fǎng)、罷課、游行和靜坐等問(wèn)題了。從我們主觀(guān)上來(lái)說(shuō)應(yīng)該盡可能挖掘潛力，為國(guó)家多培養(yǎng)人才，但是，只顧數(shù)量，不保證質(zhì)量，不但造成大起大落，而且會(huì)形成人為的不安定因素，其結(jié)果只能是‘欲速則不達(dá)’?！薄敖衲暧?jì)劃內(nèi)招生要強(qiáng)調(diào)逐步發(fā)展，穩(wěn)步前進(jìn)?！苯?jīng)過(guò)討論，大家取得了共識(shí)。最后形成了《關(guān)于一九七九年高等學(xué)校招生工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于高等學(xué)校錄取新生政治審查工作的意見(jiàn)》和《關(guān)于一九七九年中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校招生工作的意見(jiàn)》上報(bào)。5月3日國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了教育部的上述文件，當(dāng)年的招生工作提前進(jìn)行。
中小學(xué)教育要面向全體同學(xué)
1979年4月22日至5月7日，教育部召開(kāi)全國(guó)中小學(xué)思想政治教育工作座談會(huì)，參加座談會(huì)的有各省、市、自治區(qū)教育局主管思想政治工作的負(fù)責(zé)人和部分中小學(xué)黨政干部及教師等。中共中央政治局委員方毅、胡耀邦到會(huì)并講了話(huà)。蔣南翔主持會(huì)議說(shuō)：“這是粉碎‘四人幫’以后，第一次召開(kāi)這樣的會(huì)。這次會(huì)議的目的，是為了貫徹鄧小平同志3月30日在黨的理論工作務(wù)虛會(huì)上的講話(huà)精神，推動(dòng)學(xué)校在新的歷史時(shí)期，加強(qiáng)中小學(xué)生的思想政治教育工作，進(jìn)一步提高教育質(zhì)量，以適應(yīng)全黨工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的需要。”會(huì)議分析了當(dāng)前中小學(xué)生的思想狀況，總結(jié)、交流了思想政治教育工作的經(jīng)驗(yàn)，研究了在新形勢(shì)下如何改進(jìn)和加強(qiáng)中小學(xué)思想政治教育的要求和措施，討論了中小學(xué)“學(xué)生守則”的草稿等。會(huì)議期間蔣南翔做了題為《中小學(xué)教育要面向全體同學(xué)》的主題報(bào)告?！秷?bào)告》講了三個(gè)問(wèn)題：“一、要面向全體同學(xué)”，“二、要堅(jiān)持‘三好’的原則”，“三、要依靠廣大教師做思想政治工作”。蔣南翔的《報(bào)告》從新時(shí)期新任務(wù)的高度提出：“提高整個(gè)中華民族的科學(xué)文化水平是教育戰(zhàn)線(xiàn)面臨的一項(xiàng)偉大戰(zhàn)略任務(wù)?！薄爸行W(xué)教育工作做得怎么樣，對(duì)于提高整個(gè)中華民族的科學(xué)文化水平，關(guān)系極大?！薄秷?bào)告》第一次提出：“面向全體同學(xué)”這個(gè)教育思想，豐富和發(fā)展了全面發(fā)展方針的內(nèi)容?！秷?bào)告》指出：“中小學(xué)是基礎(chǔ)教育的性質(zhì)，承擔(dān)著雙重的任務(wù)，既要為高一級(jí)的學(xué)校輸送合格的學(xué)生，又要為整個(gè)社會(huì)輸送優(yōu)良的勞動(dòng)后備力量。無(wú)論是哪一項(xiàng)任務(wù)，都是為提高整個(gè)中華民族的科學(xué)文化水平服務(wù)，都必須使受教育者在德、智、體幾方面都得到發(fā)展，成為有社會(huì)主義覺(jué)悟的有文化的勞動(dòng)者，成為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的生力軍?！薄秷?bào)告》針對(duì)許多學(xué)校只著眼于為高等學(xué)校輸送學(xué)生，忽視為整個(gè)社會(huì)輸送優(yōu)良的勞動(dòng)后備力量的狀況尖銳地提出：“要求中、小學(xué)完成一項(xiàng)任務(wù)，還是完成雙重任務(wù)？面向一部分同學(xué)，還是面向全體同學(xué)？我們應(yīng)當(dāng)做出明確的回答?！薄爸行W(xué)教育必須把雙重任務(wù)很好地承擔(dān)起來(lái)，面向全體同學(xué)做工作。我們需要明確指出，評(píng)價(jià)一個(gè)學(xué)校，不僅要看它的升學(xué)率高低，更要看大多數(shù)學(xué)生的教育質(zhì)量怎樣，輸送的勞動(dòng)后備力量是否優(yōu)良，畢業(yè)后在工作崗位上的表現(xiàn)如何?！薄秷?bào)告》以強(qiáng)烈的責(zé)任感號(hào)召說(shuō)：“希望大家在這個(gè)問(wèn)題上取得一致的認(rèn)識(shí)，對(duì)所有的學(xué)生負(fù)責(zé)，對(duì)提高整個(gè)中華民族的科學(xué)文化水平負(fù)責(zé)?！薄秷?bào)告》強(qiáng)調(diào)：“應(yīng)當(dāng)教育學(xué)生做到‘三好’，即思想品德好，學(xué)習(xí)好，身體好。也就是說(shuō)，要全面貫徹執(zhí)行黨的教育方針，使學(xué)生德智體全面發(fā)展。這是我們辦好社會(huì)主義學(xué)校必須堅(jiān)持的原則，也是我們的教育比資本主義的教育先進(jìn)的根本之點(diǎn)?！薄白鳛橐粋€(gè)人民教師，應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到，把億萬(wàn)青少年教育好，使他們從小打好德智體全面發(fā)展的基礎(chǔ)，成為無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命事業(yè)接班人，是自己莊嚴(yán)的崇高責(zé)任?！薄拔覀兊慕處?，不僅要教好書(shū)，還要關(guān)心學(xué)生的政治品質(zhì)和思想覺(jué)悟。蔣南翔提出的“面向全體同學(xué)”、“全面貫徹黨的教育方針”這一基礎(chǔ)教育的指導(dǎo)思想，被教育界和學(xué)校稱(chēng)為“兩全”思想，它是新時(shí)期培養(yǎng)教育新一代的基本原則，這對(duì)教育思想的創(chuàng)新，對(duì)基礎(chǔ)教育的發(fā)展和教學(xué)質(zhì)量的提高產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。會(huì)后，教育部頒發(fā)了《全國(guó)中小學(xué)思想政治教育工作座談會(huì)紀(jì)要》。
1979年5月15日至22日，教育部、國(guó)家體委、衛(wèi)生部、共青團(tuán)中央在江蘇省揚(yáng)州市聯(lián)合召開(kāi)全國(guó)學(xué)校體育、衛(wèi)生工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。蔣南翔出席會(huì)議并做了題為《“三好”是我們黨堅(jiān)定不移的方針》的重要講話(huà)。他說(shuō)“毛主席提出的‘三好’，這是我們黨的堅(jiān)定不移的方針?，F(xiàn)在還是要‘三好’?！薄稗k學(xué)校，必須把體育、衛(wèi)生工作放在應(yīng)有的地位?！彼赋觯后w育“不應(yīng)該把它僅僅看成一門(mén)普通的課程。德育、智育、體育三育之中，它是其中之一；思想好、學(xué)習(xí)好、身體好，‘三好’之中，它占一條?！币粋€(gè)學(xué)校，如果體育活動(dòng)搞得熱氣騰騰，不僅能保證學(xué)生有充沛的精力搞好學(xué)習(xí)，也有助于形成蓬勃向上的校風(fēng)。良好的體育道德反映學(xué)生的精神面貌，可以促進(jìn)整個(gè)學(xué)校形成團(tuán)結(jié)、緊張、嚴(yán)肅、活潑的作風(fēng)。我們應(yīng)該教育青少年，為著實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的崇高理想，好好學(xué)習(xí)，鍛煉身體，建設(shè)祖國(guó)，保衛(wèi)祖國(guó)。應(yīng)當(dāng)教育青少年有遠(yuǎn)大的抱負(fù)，立志為祖國(guó)健康地工作五十年。他還指出：“要搞好學(xué)校的體育、衛(wèi)生工作，必須重視教師隊(duì)伍的建設(shè)?！睍?huì)后經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，教育部轉(zhuǎn)發(fā)了《全國(guó)學(xué)校體育、衛(wèi)生工作會(huì)議紀(jì)要》，推動(dòng)了全國(guó)各級(jí)學(xué)校的體育工作。
1979年5月10日至22日教育部召開(kāi)直屬工科院校專(zhuān)業(yè)調(diào)整會(huì)議，研究了老專(zhuān)業(yè)改造、新專(zhuān)業(yè)設(shè)置的調(diào)整方案。6月16日至30日召開(kāi)了直屬綜合大學(xué)理科專(zhuān)業(yè)調(diào)整會(huì)議，將原有理科專(zhuān)業(yè)由125種調(diào)整為78種。
此外，教育部還作了一系列保障學(xué)校按時(shí)開(kāi)學(xué)的必要準(zhǔn)備工作。
1979年教育部黨組領(lǐng)導(dǎo)全部干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、積極工作，在全國(guó)廣大教育工作者的共同努力下，基本上做到了全國(guó)大中小學(xué)按時(shí)開(kāi)學(xué)，實(shí)現(xiàn)了年初提出的奮斗目標(biāo)。
進(jìn)行真理標(biāo)準(zhǔn)討論補(bǔ)課 分清路線(xiàn)是非
1979年7月29日，鄧小平同志在接見(jiàn)海軍黨委常委擴(kuò)大會(huì)同志講話(huà)時(shí)說(shuō)：“就全國(guó)范圍來(lái)說(shuō)，就大的方面來(lái)說(shuō)，通過(guò)實(shí)踐是檢驗(yàn)真理惟一標(biāo)準(zhǔn)和‘兩個(gè)凡是’的爭(zhēng)論，已經(jīng)比較明確地解決了我們的思想路線(xiàn)問(wèn)題，重新恢復(fù)和發(fā)展了毛澤東同志倡導(dǎo)的實(shí)事求是、理論聯(lián)系實(shí)際、一切從實(shí)際出發(fā)的思想路線(xiàn)?！钡珡哪壳吧鐣?huì)上出現(xiàn)的許多思想混亂的狀況看，“這個(gè)爭(zhēng)論還沒(méi)有完，海軍現(xiàn)在考慮補(bǔ)課，這很重要。真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的討論是基本建設(shè)，不解決思想路線(xiàn)問(wèn)題，不解放思想，正確的政治路線(xiàn)就制定不出來(lái)，制定了也貫徹不下去。”
教育部黨組結(jié)合學(xué)習(xí)小平同志上述指示，分析了教育部以前進(jìn)行真理標(biāo)準(zhǔn)討論的實(shí)際情況（原教育部領(lǐng)導(dǎo)受“兩個(gè)凡是”的影響，在1978年下半年全國(guó)進(jìn)行真理標(biāo)準(zhǔn)討論時(shí)，教育部討論得不夠深入，聯(lián)系實(shí)際就更不夠）。教育部黨組決定在新學(xué)期開(kāi)學(xué)后，教育部機(jī)關(guān)以至教育戰(zhàn)線(xiàn)也要進(jìn)行真理標(biāo)準(zhǔn)討論的補(bǔ)課。9月3日至7日教育部黨組開(kāi)會(huì)制定了教育部機(jī)關(guān)補(bǔ)課的學(xué)習(xí)計(jì)劃，第一階段：學(xué)習(xí)文件、報(bào)告、提高認(rèn)識(shí)；第二階段：批“兩個(gè)估計(jì)”、批“兩個(gè)凡是”；第三階段：聯(lián)系思想認(rèn)識(shí)實(shí)際、工作實(shí)際。9月10日蔣南翔在黨組（擴(kuò)大）會(huì)上做了長(zhǎng)篇講話(huà)，動(dòng)員部機(jī)關(guān)要補(bǔ)課學(xué)習(xí)。會(huì)后各司局都開(kāi)始了第一階段的學(xué)習(xí)。大家一致認(rèn)為“補(bǔ)課”很有必要，討論比較熱烈。與此同時(shí)，教育戰(zhàn)線(xiàn)關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)和討論也開(kāi)展起來(lái)了。教育部機(jī)關(guān)刊物《人民教育》第九期發(fā)表評(píng)論，提出要結(jié)合教育戰(zhàn)線(xiàn)的實(shí)際，深入開(kāi)展實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的惟一標(biāo)準(zhǔn)的討論；第十期又發(fā)表評(píng)論員文章，強(qiáng)調(diào)根據(jù)中央的指示精神，把教育戰(zhàn)線(xiàn)關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)的討論認(rèn)真地開(kāi)展起來(lái)。9月15日根據(jù)中央部署，教育部黨組決定把補(bǔ)課學(xué)習(xí)和學(xué)習(xí)《葉劍英同志在慶祝中華人民共和國(guó)成立三十周年的講話(huà)》結(jié)合起來(lái)進(jìn)行?！吨v話(huà)》第一部分回顧了新中國(guó)建國(guó)三十年走過(guò)的光輝歷程，得出結(jié)論說(shuō)：“三十年來(lái)我們?nèi)〉玫某删褪莻ゴ蟮?，看不到這個(gè)偉大成就是完全錯(cuò)誤的。當(dāng)然，大家知道，我們走過(guò)的道路并不平坦，既有過(guò)比較順利的發(fā)展，也有過(guò)嚴(yán)重的挫折。”“在慶祝建國(guó)三十周年的時(shí)候，有必要給予初步的基本估計(jì)?？偲饋?lái)看，在過(guò)去三十年的大部分時(shí)間里，我們的路線(xiàn)是正確的?！薄吨v話(huà)》指出：“文化大革命”期間，林彪、“四人幫”“他們這種反革命的陰謀活動(dòng)，同我們黨所犯的錯(cuò)誤，性質(zhì)是截然不同的。”“在慶祝建國(guó)三十周年的時(shí)候，我們既要正視過(guò)去的失誤和挫折，又要充分估計(jì)我們已經(jīng)取得的成就，充分估計(jì)我們戰(zhàn)勝困難和挫折中所取得的勝利。”“‘艱難困苦，玉汝于成。’這樣看待過(guò)去的三十年，才符合歷史的實(shí)際，符合革命的辯證法，符合無(wú)產(chǎn)階級(jí)戰(zhàn)士不可動(dòng)搖的革命樂(lè)觀(guān)主義的世界觀(guān)?！边@個(gè)《講話(huà)》大大鼓舞了教育部干部補(bǔ)課學(xué)習(xí)的熱情，也為學(xué)習(xí)的進(jìn)一步深入指明了方向。10月初，教育部黨組為了使學(xué)習(xí)更好地聯(lián)系實(shí)際，組成了由副部長(zhǎng)帶隊(duì)的兩個(gè)調(diào)查組，深入到省市調(diào)查研究教育戰(zhàn)線(xiàn)當(dāng)前需要解決的重要問(wèn)題。教育部黨組還決定, 整個(gè)第四季度都作為“補(bǔ)課”學(xué)習(xí)務(wù)虛階段，密切結(jié)合學(xué)習(xí)葉劍英同志的國(guó)慶講話(huà)，密切結(jié)合教育戰(zhàn)線(xiàn)的實(shí)際，進(jìn)一步分清路線(xiàn)是非，端正思想路線(xiàn)。準(zhǔn)備于年底召開(kāi)一次認(rèn)清形勢(shì)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、部署工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的全國(guó)教育工作會(huì)議。教育部的“補(bǔ)課”學(xué)習(xí)逐步深入地開(kāi)展起來(lái)。
由于社會(huì)上還存在否定黨的領(lǐng)導(dǎo)的思潮，教育部開(kāi)展的真理標(biāo)準(zhǔn)“補(bǔ)課”受到了一定的干擾。1979年10月20日，光明日?qǐng)?bào)搶先轉(zhuǎn)載了當(dāng)時(shí)還沒(méi)有發(fā)行的《教育研究》（教育部直屬單位中央教育科學(xué)研究所主辦的刊物）第4期的“特邀評(píng)論員”的文章，題目是《補(bǔ)好真理標(biāo)準(zhǔn)討論這一課，教育問(wèn)題要來(lái)一次大討論》。這篇《大討論》文章與葉劍英同志《講話(huà)》精神相抵觸，也與教育戰(zhàn)線(xiàn)實(shí)際不符，這是對(duì)教育部正在開(kāi)展的真理標(biāo)準(zhǔn)大討論的無(wú)端干擾。蔣南翔發(fā)現(xiàn)這篇文章有問(wèn)題后，立即通知教育部黨組同志都來(lái)看看這篇文章?！洞笥懻摗芬晃牡闹饕^(guān)點(diǎn)是：認(rèn)為教育戰(zhàn)線(xiàn)批判“兩個(gè)估計(jì)”“是以建立在語(yǔ)錄標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上的理由去拋棄那些結(jié)論?！边€認(rèn)為“文化大革命”前的教育是“令人嘆息的結(jié)果，”認(rèn)為肯定“十七年成績(jī)是主要的”就是“把十七年當(dāng)作理想境界”。它提出的大討論，不是分清路線(xiàn)是非，而是討論三十年“關(guān)于教育的理論、方針、政策、方法究竟有沒(méi)有問(wèn)題？有什么問(wèn)題？制定學(xué)制的根據(jù)是什么？短到什么程度才算合適?” 等等。因?yàn)椤洞笥懻摗芬晃氖且浴督逃芯俊诽匮u(píng)論員的名義發(fā)表的，是否代表了教育部的觀(guān)點(diǎn)要發(fā)動(dòng)一次“大”討論？特別是全國(guó)都在深入學(xué)習(xí)葉劍英同志國(guó)慶講話(huà)，大家對(duì)建國(guó)三十年的歷史如何評(píng)價(jià)已經(jīng)有了初步共識(shí)的時(shí)候，發(fā)表這樣的文章，有什么背景？后來(lái)得知，這篇文章的作者是北京一所大學(xué)的講師。此人與當(dāng)時(shí)已經(jīng)出現(xiàn)的否定黨的領(lǐng)導(dǎo)、反對(duì)走社會(huì)主義道路的非法組織和非法刊物有密切聯(lián)系。他曾多次發(fā)表違反四項(xiàng)基本原則的錯(cuò)誤文章。
教育戰(zhàn)線(xiàn)對(duì)此十分關(guān)注，反映比較強(qiáng)烈，引起了一些思想上的混亂。有的省教育局立即在本地“教育工作簡(jiǎn)報(bào)”上轉(zhuǎn)載，并加編者按“希望各地的同志認(rèn)真閱讀”；有的高等學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為文章的“基本精神是值得重視的”。有人要求人民日?qǐng)?bào)予以轉(zhuǎn)載，甚至有人要求新華社登在“內(nèi)參”上給中央領(lǐng)導(dǎo)送閱。教育部機(jī)關(guān)也有個(gè)別人反映文章“好”。但教育戰(zhàn)線(xiàn)的絕大多數(shù)同志認(rèn)為，全國(guó)正在學(xué)習(xí)葉劍英同志國(guó)慶講話(huà)，思想認(rèn)識(shí)逐漸趨于統(tǒng)一的時(shí)候，發(fā)表這樣唱反調(diào)的文章很成問(wèn)題。大家認(rèn)為，《大討論》對(duì)三十年教育戰(zhàn)線(xiàn)“全部實(shí)踐”的看法，是與葉劍英同志的講話(huà)精神根本對(duì)立的，也是不符合歷史事實(shí)的?！吨v話(huà)》明確指出：“三十年大部分時(shí)間的路線(xiàn)是正確的?！倍洞笥懻摗穮s說(shuō)“過(guò)去都是照著本本和文件做的，有語(yǔ)錄為憑，因而都是正確的?！边€說(shuō)：“‘文化大革命’首先在教育戰(zhàn)線(xiàn)發(fā)難，也不是沒(méi)有原因的?！薄吨v話(huà)》是非分明的指出：“盡管我們?cè)诠ぷ髦幸卜噶艘恍﹪?yán)重錯(cuò)誤，但是這與林彪、‘四人幫’在文化大革命中推行的極左路線(xiàn)相比，其性質(zhì)是完全不同的?！倍洞笥懻摗穮s說(shuō)：林彪、“四人幫”“不過(guò)利用我們所曾犯的‘左’傾錯(cuò)誤，推波助瀾，火上加油，進(jìn)行破壞搗亂。”《講話(huà)》要求：在全國(guó)范圍內(nèi)“普遍深入地開(kāi)展真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的學(xué)習(xí)和討論，進(jìn)行辯證唯物主義思想路線(xiàn)的教育?！?對(duì)《1971年全教會(huì)紀(jì)要》、“兩個(gè)估計(jì)”進(jìn)行深入剖析和批判，肅清流毒，分清路線(xiàn)是非。而《大討論》卻提出：“教育問(wèn)題要來(lái)一次大討論”，引導(dǎo)群眾討論“三十年來(lái)，關(guān)于教育的理論、方針、政策、方法究竟有沒(méi)有問(wèn)題？有什么問(wèn)題？”《大討論》通篇沒(méi)有提到要從教育戰(zhàn)線(xiàn)的實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是地總結(jié)和肯定十七年的主要成就，批判“1971年全教會(huì)紀(jì)要”，分清十七年和“文化大革命”期間教育戰(zhàn)線(xiàn)上的路線(xiàn)是非，而是否定十七年。
教育部黨組在研究籌備年底要召開(kāi)的教育工作會(huì)議工作時(shí)，也涉及到了《大討論》文章的問(wèn)題，大家認(rèn)為當(dāng)時(shí)社會(huì)上正出現(xiàn)一股否定過(guò)去、否定黨的領(lǐng)導(dǎo)的思潮，《大討論》一文的發(fā)表在教育戰(zhàn)線(xiàn)產(chǎn)生很不好的影響，有人提出要從《教育研究》第四期上把該文撤下來(lái)（當(dāng)時(shí)第四期尚未出版）。蔣南翔在會(huì)上講話(huà)說(shuō)：有不同意見(jiàn)可以發(fā)表，思想問(wèn)題，各種觀(guān)點(diǎn)都可以發(fā)表，通過(guò)討論解決，文章不要撤下來(lái)。我們黨組要表明，這篇文章雖然發(fā)表在《教育研究》上而且用了“特邀評(píng)論員”的名義，但其觀(guān)點(diǎn)不代表教育部，更不是教育部的指導(dǎo)思想。現(xiàn)在我們不要去答辯，教育戰(zhàn)線(xiàn)關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的補(bǔ)課還是要繼續(xù)批判“兩個(gè)估計(jì)”，學(xué)習(xí)葉劍英同志國(guó)慶講話(huà)，肯定十七年毛主席教育路線(xiàn)占主導(dǎo)地位，成績(jī)是主要的，分清路線(xiàn)是非，按原計(jì)劃正常進(jìn)行，不要受干擾。
1979年9月25日至28日，中共第十一屆四中全會(huì)上，“為了充分發(fā)揮一些久經(jīng)考驗(yàn)的老同志在黨和國(guó)家政治生話(huà)中的重要作用，為了充實(shí)黨中央的領(lǐng)導(dǎo)力量，以適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)的需要，全會(huì)通過(guò)協(xié)商和無(wú)記名投票，增補(bǔ)王鶴壽、劉瀾波、劉瀾濤、安子文、李昌、楊尚昆、周揚(yáng)、陸定一、洪學(xué)智、彭真、蔣南翔和薄一波十二位同志為中央委員”。
1979年下半年蔣南翔同志和教育部還做了大量推進(jìn)教育戰(zhàn)線(xiàn)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的工作：
1979年8月28日至9月3日，教育部、中央廣播事業(yè)局聯(lián)合召開(kāi)全國(guó)廣播電視大學(xué)工作會(huì)議。決定電視大學(xué)可以在知識(shí)青年中招收正式學(xué)員，也可以采取多種方式組織知識(shí)青年自由收聽(tīng)電視大學(xué)課程。這一措施有利于緩解大批知識(shí)青年要求進(jìn)一步學(xué)習(xí)的社會(huì)矛盾。同年10月5日教育部發(fā)出通知：恢復(fù)高等學(xué)校理科教材和工科基礎(chǔ)課教材編審委員會(huì)，共成立5個(gè)理科、8個(gè)工科、1個(gè)理科公共外語(yǔ)等共14個(gè)教材編審委員會(huì)，加速學(xué)校理工科教材的建設(shè)工作。
1979年10月25日在國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)討論1980—1981年計(jì)劃的會(huì)議上，蔣南翔以“教育上不去，四化將落空”為題發(fā)了言。提出“鄧小平同志曾指出‘實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化是關(guān)鍵，教育是基礎(chǔ)’，最近又說(shuō)：‘發(fā)展科學(xué)、教育，也是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，四個(gè)現(xiàn)代化問(wèn)題’，可惜這些非常重要、非常正確的指示，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的安排上迄今沒(méi)有得到應(yīng)有的體現(xiàn)，沒(méi)有落實(shí)。恐怕可以說(shuō)，關(guān)于教育和科學(xué)的重要性，在我們黨內(nèi)思想認(rèn)識(shí)上，還沒(méi)有真正解決?！薄坝腥苏f(shuō)，不重視教育，將來(lái)要犯歷史性錯(cuò)誤，其實(shí)現(xiàn)在已經(jīng)犯錯(cuò)誤，需要考慮如何較早醫(yī)治創(chuàng)傷?！睘榱思涌彀l(fā)展教育事業(yè)，蔣南翔提出四條意見(jiàn)：“第一，要認(rèn)真解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文化建設(shè)的平衡。我們的比例失調(diào)，不僅是經(jīng)濟(jì)建設(shè)內(nèi)部的比例關(guān)系失調(diào), 還有經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)的失調(diào)。毛澤東同志講‘一窮二白’，我們只注意解決‘窮’，不解決‘白’，應(yīng)該說(shuō)三十年來(lái)，對(duì)文化教育沒(méi)有給以應(yīng)有的重視，這使我們的國(guó)家吃了虧?！保ㄖ鞒謺?huì)議的薄一波同志插話(huà)：“這個(gè)問(wèn)題，做一個(gè)大問(wèn)題提出來(lái)，文化水平低，四個(gè)現(xiàn)代化沒(méi)有希望?！薄巴耆饽舷柰疽庖?jiàn)，要大聲疾呼！搞四個(gè)現(xiàn)代化，不提高全民族的科學(xué)文化水平，不把教育作為基礎(chǔ)，是不行的。這個(gè)問(wèn)題要反映?！保暗诙?，落實(shí)知識(shí)分子政策。一是政治信任，二是經(jīng)濟(jì)保障，三是生活、工作條件。當(dāng)前突出的問(wèn)題是，知識(shí)分子的經(jīng)濟(jì)待遇比同等年齡的工人低?！薄暗谌?，改革領(lǐng)導(dǎo)體制。要全黨重視教育工作，必須明確普及小學(xué)教育問(wèn)題，應(yīng)由地方黨委負(fù)責(zé)。不然只靠教育部門(mén)抓是不夠的?！薄暗谒?，需要解決的幾個(gè)緊迫問(wèn)題。（1）民辦教師的編制問(wèn)題。……(2) 解決中年教師的生活條件問(wèn)題?！?）解決學(xué)生助學(xué)金問(wèn)題，目前學(xué)校助學(xué)金偏低……”
1979年10月31日，教育部、財(cái)政部、糧食部、國(guó)家民委、國(guó)家勞動(dòng)總局聯(lián)合發(fā)出通知：自本年起，邊境136個(gè)縣（旗）、市中小學(xué)民辦教師（職工），分兩批全部轉(zhuǎn)為公辦教師。
1979年教育部處理了大量上訪(fǎng)、沖擊教育部機(jī)關(guān)、大學(xué)生游行、罷課等事件。蔣南翔親自到人民大學(xué)勸阻學(xué)生為收回被占校舍舉行的罷課游行活動(dòng)；親自在教育部機(jī)關(guān)接見(jiàn)上訪(fǎng)學(xué)生的代表，說(shuō)服他們解除對(duì)教育部的沖擊；到高等學(xué)校找學(xué)生開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)緩解矛盾；對(duì)因歷史遺留問(wèn)題未獲解決而進(jìn)京上訪(fǎng)，無(wú)理攔車(chē)、鬧到家里的群眾進(jìn)行處理，等等。
經(jīng)過(guò)一年艱苦而緊張的工作，教育戰(zhàn)線(xiàn)的形勢(shì)和全國(guó)一樣有了很大的好轉(zhuǎn)。學(xué)校教學(xué)秩序基本得到恢復(fù)；處理了大量歷史遺留問(wèn)題，教育戰(zhàn)線(xiàn)局勢(shì)比較穩(wěn)定；全戰(zhàn)線(xiàn)學(xué)習(xí)貫徹十一屆三中全會(huì)精神、進(jìn)行真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題討論的補(bǔ)課取得顯著成效；教育戰(zhàn)線(xiàn)廣大群眾進(jìn)一步分清了路線(xiàn)是非，端正了思想路線(xiàn)，進(jìn)一步發(fā)揮了工作積極性，為召開(kāi)教育工作會(huì)議創(chuàng)造了良好的條件。
理出“治教”思路 召開(kāi)教育工作會(huì)議
1979年南翔同志夜以繼日的辛勤工作，更使他日思夜想的是教育的未來(lái)。面對(duì)否定教育歷史成就、辦學(xué)思想混亂、急于百?gòu)U俱興的急躁情緒，蔣南翔深深的思考著：中國(guó)的教育向何處去？中國(guó)的教育怎么辦？教育工作從何抓起？等等。經(jīng)過(guò)一年的深思、調(diào)查研究、征詢(xún)各方意見(jiàn)，逐漸形成了一套“治教”的思路。
現(xiàn)在的中國(guó)教育向何處去？中國(guó)的學(xué)校該怎么辦？蔣南翔認(rèn)為“實(shí)踐是我們分清是非的標(biāo)準(zhǔn)?！薄拔覀円獜淖约旱臍v史實(shí)踐中找答案”，“實(shí)踐已經(jīng)證明：建國(guó)后十七年，教育界執(zhí)行的是馬克思主義路線(xiàn)。由于缺乏經(jīng)驗(yàn)，雖然也有過(guò)缺點(diǎn)，但成績(jī)是主要的。既然如此，我們就應(yīng)當(dāng)沿著十七年已經(jīng)走過(guò)的正確道路繼續(xù)前進(jìn)，十七年的方向，也就是我們現(xiàn)在要堅(jiān)持的方向?！庇腥酥鲝垺鞍促Y本主義國(guó)家學(xué)校的模式辦教育，甚至設(shè)想重新請(qǐng)外國(guó)人來(lái)中國(guó)辦學(xué)校。這顯然不符合我們的國(guó)情。”
教育的重要地位怎樣才能落實(shí)？教育的基礎(chǔ)作用怎樣才能充分發(fā)揮？蔣南翔認(rèn)為：“要認(rèn)真解決經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文化建設(shè)的平衡。先進(jìn)的工業(yè)要建立在先進(jìn)的應(yīng)用科學(xué)基礎(chǔ)上，社會(huì)主義不能建立在文盲的基礎(chǔ)上?！薄皩?duì)文化教育沒(méi)有給以應(yīng)有的重視，使我們的國(guó)家吃了虧?！彼€認(rèn)為“要改革領(lǐng)導(dǎo)體制。要全黨重視教育工作，必須明確，普及小學(xué)教育問(wèn)題，應(yīng)由地方黨委負(fù)責(zé)。只靠教育部門(mén)抓是不夠的?！彼€強(qiáng)調(diào)要“落實(shí)知識(shí)分子政策”。
教育怎樣才能真正發(fā)展？蔣南翔認(rèn)為：“教育的發(fā)展，不僅包括數(shù)量的增長(zhǎng)，還包括質(zhì)量的提高。提高質(zhì)量有更重要的意義，應(yīng)當(dāng)在保證質(zhì)量的前提下積極發(fā)展數(shù)量。缺乏應(yīng)有質(zhì)量的數(shù)量，是虛假的數(shù)量，也是一種浪費(fèi)。在發(fā)展教育中，一定要堅(jiān)持有計(jì)劃按比例發(fā)展的原則，正確理解需要與可能、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、普及與提高的關(guān)系，切忌大轟大嗡、大起大落?！薄敖逃陌l(fā)展必須從現(xiàn)有的基礎(chǔ)出發(fā)。十年動(dòng)亂，使我國(guó)教育事業(yè)遭受到嚴(yán)重摧殘，需要有一個(gè)休養(yǎng)生息的恢復(fù)階段?！薄?985年前，教育事業(yè)應(yīng)該認(rèn)真貫徹八字方針，”“1985年以后，在此基礎(chǔ)上，適當(dāng)加快發(fā)展的步伐?！?/p>
當(dāng)前教育工作主要抓什么？蔣南翔認(rèn)為：“第一是千千萬(wàn)萬(wàn)學(xué)齡兒童的入學(xué)問(wèn)題。教育不普及，小學(xué)教育水平不提高，全民族的文化水平就必然低下，這將成為建設(shè)四化的巨大阻力?！薄捌浯问瞧胀ㄖ袑W(xué)向職業(yè)中學(xué)轉(zhuǎn)變，職業(yè)學(xué)校的比例要提高。不可能讓所有的中學(xué)畢業(yè)生都上大學(xué)，相當(dāng)一大部分中學(xué)生必須學(xué)會(huì)一門(mén)技術(shù)，畢業(yè)后能夠從事生產(chǎn)勞動(dòng)，立即就業(yè)?！薄暗谌歉叩葘W(xué)校的改造，要使得高等學(xué)校成為科研和教育的中心，以科研帶動(dòng)教育，以教育促進(jìn)科研?！边€要大大發(fā)展成人教育，大大加強(qiáng)學(xué)校思想政治工作。
通過(guò)總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，形成了“治教”的思路，為召開(kāi)教育工作會(huì)議作好了準(zhǔn)備。
1980年1月5日至23日，教育部在北京召開(kāi)了教育工作會(huì)議。參加會(huì)議的有中共中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、各省市自治區(qū)教育工作負(fù)責(zé)干部、部分高校負(fù)責(zé)干部和教師代表共368人。會(huì)議分段進(jìn)行：第一階段務(wù)虛，主要是撥亂反正，肅清“兩個(gè)估計(jì)”的流毒，總結(jié)教育工作30年的歷史經(jīng)驗(yàn)，充分認(rèn)清當(dāng)前的形勢(shì)，增強(qiáng)繼續(xù)前進(jìn)的信心，更好地把工作轉(zhuǎn)到為四化建設(shè)服務(wù)上來(lái)；第二階段務(wù)實(shí)，主要是研究怎樣搞好教育事業(yè)的“調(diào)整、改革、整頓、提高”工作，以適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。1月5日蔣南翔在開(kāi)幕式上講話(huà)，他說(shuō)：“本著實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)的原則，根據(jù)葉劍英同志在慶祝建國(guó)三十周年大會(huì)上講話(huà)的精神，正確總結(jié)建國(guó)以來(lái)教育工作正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，肯定和發(fā)揚(yáng)成績(jī)，正視和克服缺點(diǎn)，使教育工作能夠在已有的基礎(chǔ)上沿著社會(huì)主義方向繼續(xù)前進(jìn)，是非常必要的。”他把30年的教育工作分為四個(gè)階段進(jìn)行回顧后，說(shuō)：“總的看來(lái)，在過(guò)去30年的大部分時(shí)間里，教育工作的路線(xiàn)是正確的，成績(jī)是主要的，取得了正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，為今后的發(fā)展建立了可靠的前進(jìn)陣地。事實(shí)證明：‘文化大革命’以前并沒(méi)有一條‘劉少奇的修正主義路線(xiàn)’，17年培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生，并不是‘挖社會(huì)主義墻角的修正主義苗子’，而是我國(guó)工人階級(jí)知識(shí)分子的新部隊(duì)，他們的絕大多數(shù)已經(jīng)成為社會(huì)主義建設(shè)各條戰(zhàn)線(xiàn)的骨干力量?！薄拔覀儜?yīng)當(dāng)理直氣壯地保衛(wèi)30年特別是17年的勝利成果，這樣才能鼓舞士氣，增強(qiáng)信心，團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗，勝利前進(jìn)?！笔Y南翔還總結(jié)了30年教育工作四條基本經(jīng)驗(yàn)：“一、社會(huì)主義教育事業(yè)，必須同經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)，有計(jì)劃按比例地發(fā)展?！薄岸⑸鐣?huì)主義學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)必須堅(jiān)持又紅又專(zhuān)的方向?！薄叭?、必須正確執(zhí)行黨的知識(shí)分子政策，充分調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性?！薄八?、教育戰(zhàn)線(xiàn)必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。”蔣南翔最后提出：“當(dāng)前教育戰(zhàn)線(xiàn)在貫徹執(zhí)行調(diào)整、改革、整頓、提高的方針中，要抓好八項(xiàng)任務(wù)和三項(xiàng)基本建設(shè)。八項(xiàng)任務(wù)是：一、認(rèn)真加強(qiáng)思想政治工作，加強(qiáng)學(xué)校中的馬克思主義陣地。二、及早普及小學(xué)教育。三、大力進(jìn)行中等教育的結(jié)構(gòu)改革。四、集中力量辦好重點(diǎn)中、小學(xué)和重點(diǎn)中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校。五、貫徹質(zhì)量第一的方針，穩(wěn)步發(fā)展高等教育。六、積極開(kāi)展國(guó)際間的科學(xué)文化交流。七、重視和加強(qiáng)民族教育。八、積極發(fā)展成人教育。三項(xiàng)基本建設(shè)是：一、師資隊(duì)伍建設(shè)。二、教材建設(shè)。三、儀器設(shè)備的建設(shè)。
會(huì)議期間傳達(dá)了1月16日鄧小平同志在中央召集的干部會(huì)議上的報(bào)告《目前的形勢(shì)和任務(wù)》。報(bào)告指出，“ 三年來(lái)?yè)軄y反正, 做了大量工作, 成績(jī)是非常巨大的, 估計(jì)不足是錯(cuò)誤的?！眻?bào)告總結(jié)說(shuō)：“總之，我們進(jìn)入八十年代的形勢(shì)是好的。我們從各方面準(zhǔn)備了勝利前進(jìn)的陣地。我們是滿(mǎn)懷信心進(jìn)入八十年代的。對(duì)于國(guó)內(nèi)的形勢(shì)和四個(gè)現(xiàn)代化的前途抱懷疑態(tài)度，是完全錯(cuò)誤、沒(méi)有根據(jù)的?！睍?huì)議閉幕時(shí)蔣南翔做了會(huì)議總結(jié)。他說(shuō)：“這次會(huì)議雖然是個(gè)工作會(huì)議，但是時(shí)機(jī)很重要，正是進(jìn)入八十年代的第一個(gè)月，正是在許多問(wèn)題上有不同意見(jiàn)，需要開(kāi)會(huì)討論的時(shí)候。會(huì)前，教育戰(zhàn)線(xiàn)對(duì)一些重要問(wèn)題，如形勢(shì)的估計(jì)，存在著認(rèn)識(shí)上的分歧?！薄靶∑酵镜膱?bào)告，可以說(shuō)是對(duì)我們的會(huì)議作了一個(gè)很好的總結(jié)，會(huì)上討論的幾個(gè)原則問(wèn)題都得到了明確的回答；同時(shí)也是對(duì)我們教育戰(zhàn)線(xiàn)提出了根本性的指導(dǎo)方針?！笔Y南翔指出“社會(huì)主義的現(xiàn)代化對(duì)建設(shè)者的要求是又紅又專(zhuān)。我們教育的目標(biāo)，不能只有業(yè)務(wù)上的要求，還要有政治上的要求。小平同志的報(bào)告中講了紅與專(zhuān)的關(guān)系問(wèn)題：‘專(zhuān)不等于紅，而紅必須專(zhuān)’因此，我們的教育工作一定要堅(jiān)持又紅又專(zhuān)的方向?！薄耙压ぷ髦攸c(diǎn)轉(zhuǎn)移到培養(yǎng)為四化建設(shè)服務(wù)的人才上來(lái)。學(xué)校各項(xiàng)工作都要服從和服務(wù)于這個(gè)中心?！笔Y南翔還講了知識(shí)分子問(wèn)題，他說(shuō)：“當(dāng)前主要是繼續(xù)批判極左思潮，進(jìn)一步落實(shí)黨的知識(shí)分子政策?！薄皩?duì)待知識(shí)分子，要采取尊重的態(tài)度，信任的態(tài)度，幫助的態(tài)度?！薄凹纫獛椭R(shí)分子紅，又要幫助知識(shí)分子專(zhuān)，幫助他們正確處理紅專(zhuān)關(guān)系，在工作上取得更大的成就?！痹诳偨Y(jié)的最后，蔣南翔還講了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、改善黨的領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題。
申明：以下連載內(nèi)容節(jié)選自《蔣南翔傳》。本書(shū)由方惠堅(jiān)、郝維謙、宋廷章、陳秉中編著，由清華大學(xué)出版社于2005年12月出版。版權(quán)所有，不得轉(zhuǎn)載。
