第十五章 遵循教育規(guī)律
實(shí)現(xiàn)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移 建立具有中國(guó)特點(diǎn)的學(xué)位制度
進(jìn)入八十年代，教育部完成的第一件大事，是蔣南翔親自主持起草的《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例（草案）》于1980年1月14日上報(bào)中央、國(guó)務(wù)院。
1979年2月24日，胡喬木同志就籌建我國(guó)學(xué)位制度，向小平同志報(bào)告，提出“建議中央批示教育部在短期內(nèi)提出方案（并無(wú)困難），送中央審批?！毙∑酵居?月7日批示：“建議由方毅、喬木同志主持，提出具體方案，報(bào)批”。喬木同志于3月13日寫(xiě)信給蔣南翔，除傳達(dá)小平同志指示外，正式提出：“關(guān)于學(xué)位問(wèn)題，請(qǐng)閱后找?guī)孜粚?zhuān)家準(zhǔn)備一個(gè)意見(jiàn)（1、要參考各國(guó)制度和國(guó)內(nèi)情況，2、要不要學(xué)士學(xué)位也請(qǐng)附帶考慮一下），待教育部討論意見(jiàn)比較成熟后再開(kāi)一次由方毅和我參加的會(huì)（會(huì)前要把方案印發(fā)出來(lái)）”。根據(jù)中央的指示，教育部與國(guó)務(wù)院科技干部局協(xié)商共同組成一個(gè)專(zhuān)門(mén)起草小組，蔣南翔親自主持。小組搜集了我國(guó)前兩次（1954年至1957年，第一次由林楓同志主持；1961年至1964年，第二次由聶榮臻同志主持）草擬學(xué)位條例的全部檔案材料加以研究，并整理編印出《學(xué)位條例文件匯編》和《建國(guó)以來(lái)研究學(xué)位問(wèn)題的一些意見(jiàn)》兩份資料。當(dāng)時(shí)曾有些部門(mén)負(fù)責(zé)同志主張把1964年國(guó)家科委起草的學(xué)位條例略加修改，即可形成新的學(xué)位條例上報(bào)。蔣南翔認(rèn)為，原條例在有些方面有許多好經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，但該條例受前蘇聯(lián)學(xué)位制度影響，在學(xué)位分級(jí)方面、在把學(xué)位制度同研究生培養(yǎng)制度緊密結(jié)合起來(lái)等重要問(wèn)題上存在著重大缺陷，不宜照搬；另外，新的條例既要符合我國(guó)現(xiàn)在的國(guó)情，又要考慮國(guó)際上學(xué)位制度的發(fā)展趨勢(shì)。小組又搜集了美、蘇、英、日等國(guó)和舊中國(guó)的學(xué)位制度資料進(jìn)行分析研究，并編印了《蘇聯(lián)學(xué)位制度資料》、《日本學(xué)位制度資料》和《舊中國(guó)及臺(tái)灣學(xué)位制度資料》，同時(shí)對(duì)我國(guó)高等學(xué)校本科生和研究生的現(xiàn)狀也做了調(diào)查研究。在此工作基礎(chǔ)上，起草小組經(jīng)過(guò)多次修改，草擬出《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例（草案，征求意見(jiàn)稿）》及《國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)組織條例（草案，征求意見(jiàn)稿）》。1979年9月在北京召開(kāi)兩次座談會(huì)討論《條例（征求意見(jiàn)稿）》，10月起草組又到上海、昆明、成都等地分別征求教育界和科學(xué)界的意見(jiàn)。
10月24日國(guó)家科委一位副主任寫(xiě)信給方毅、喬木同志稱(chēng)：“關(guān)于建立學(xué)位制度問(wèn)題，我認(rèn)為本來(lái)是一個(gè)比較簡(jiǎn)單的事情，因?yàn)榱甏贫ǖ奈募灰僮餍薷木涂梢詧?bào)中央”，“可是這個(gè)工作交到教育部的某個(gè)機(jī)構(gòu)之后，將近一年之久（其實(shí)只有7個(gè)月——編者注）至今還處在‘調(diào)查研究’的過(guò)程之中。這樣曠日持久對(duì)我國(guó)科學(xué)的發(fā)展是有不利影響的。是否可以把原來(lái)文件取出來(lái)，由國(guó)家科委、教育部、國(guó)務(wù)院科技干部局出面，在北京召集百人左右有代表性的科學(xué)界代表人士，征求意見(jiàn)，改定后即報(bào)中央?！狈揭阃菊J(rèn)為這個(gè)意見(jiàn)“很可考慮”，并于10月29日轉(zhuǎn)告蔣南翔。
據(jù)此，蔣南翔召回了在外地征求意見(jiàn)的起草組同志，于11月3日邀請(qǐng)國(guó)家科委、科學(xué)院、社會(huì)科學(xué)院、國(guó)務(wù)院科技干部局的負(fù)責(zé)同志開(kāi)會(huì)（寫(xiě)信的國(guó)家科委副主任也出席了會(huì)議），對(duì)1964年原來(lái)的條例和教育部新起草的條例進(jìn)行比較研究、交換意見(jiàn)。會(huì)上，大家認(rèn)為時(shí)隔15年，國(guó)際國(guó)內(nèi)教育、科學(xué)情況都發(fā)生了很大變化，1964年起草的條例不適合現(xiàn)在的需要，應(yīng)以教育部起草的新條例為基礎(chǔ)，再征求一些意見(jiàn)，修改后上報(bào)。教育部的《條例（征求意見(jiàn)稿）》先后征求過(guò)20多個(gè)中央部門(mén)和省市科委，以及30多所高等學(xué)校的近千人的意見(jiàn)。
12月下旬，經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)法制委員會(huì)審議后形成《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例（草案，送審稿）》，五屆人大常委會(huì)于1980年2月7日召開(kāi)了第13次會(huì)議，討論學(xué)位條例。蔣南翔做了“關(guān)于中華人民共和國(guó)學(xué)位條例（草案）的說(shuō)明”。共說(shuō)明了十個(gè)問(wèn)題：“一、關(guān)于建立學(xué)位制度。從各國(guó)學(xué)位制度的發(fā)展歷史和現(xiàn)狀看來(lái)，學(xué)位制度總是與教育制度相聯(lián)系的。學(xué)位與文憑互相補(bǔ)充，是反映高等教育各個(gè)階段所達(dá)到的不同學(xué)術(shù)水平的稱(chēng)號(hào)。它是評(píng)價(jià)學(xué)術(shù)水平的一種尺度，也是衡量高等教育質(zhì)量的一種標(biāo)志。建立學(xué)位制度，往往是一個(gè)國(guó)家發(fā)展教育、科學(xué)事業(yè)的一項(xiàng)重要立法?！薄岸㈥P(guān)于學(xué)位的分級(jí)。1964年擬定學(xué)位條例時(shí)，基本上采取蘇聯(lián)的做法，只設(shè)博士、副博士?jī)杉?jí)學(xué)位。大學(xué)本科畢業(yè)不設(shè)學(xué)位。我們考慮，根據(jù)目前情況，我國(guó)宜采用多數(shù)國(guó)家通行的做法，與高等教育不同階段相聯(lián)系，設(shè)學(xué)士、碩士、博士三級(jí)學(xué)位”。“這樣做，有利于派遣留學(xué)生和國(guó)際學(xué)術(shù)交流?！庇幸恍┩局鲝埐辉O(shè)學(xué)士學(xué)位，我們考慮，“1979年中央批準(zhǔn)授予大學(xué)本科畢業(yè)生的外國(guó)留學(xué)生以學(xué)士學(xué)位。如果我國(guó)自己不設(shè)學(xué)士學(xué)位，僅給外國(guó)留學(xué)生授予學(xué)士學(xué)位，似不相宜，我國(guó)大學(xué)本科是高等教育的重要階段，在這一階段設(shè)一級(jí)學(xué)位，有利于調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性，也有利于調(diào)動(dòng)學(xué)校不斷提高教學(xué)質(zhì)量的積極性。”還有一些同志主張不設(shè)碩士學(xué)位?！皳?jù)我們了解，在多數(shù)國(guó)家仍然有碩士學(xué)位，在某些學(xué)科，碩士還是最高一級(jí)學(xué)位。就我國(guó)的實(shí)際情況看，一時(shí)還難以在各個(gè)學(xué)科領(lǐng)域里具有培養(yǎng)博士的能力。在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，碩士的培養(yǎng)還是一個(gè)獨(dú)立階段，仍有必要設(shè)碩士一級(jí)學(xué)位?！薄叭?、關(guān)于學(xué)位獲得者的政治條件。我們認(rèn)為，社會(huì)主義國(guó)家的學(xué)位條例對(duì)學(xué)位獲得者應(yīng)該有政治條件的規(guī)定，以鼓勵(lì)他們堅(jiān)持又紅又專(zhuān)的方向。1964年稿對(duì)學(xué)位獲得者的政治條件，曾規(guī)定為‘愛(ài)國(guó)、愿意為社會(huì)主義服務(wù)’。這次條例草案改為‘擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義制度’，以與憲法對(duì)公民的要求相一致，也與中央提出的堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的精神相吻合”。蔣南翔還對(duì)關(guān)于學(xué)位授予辦法、關(guān)于學(xué)位學(xué)科門(mén)類(lèi)的劃分、關(guān)于現(xiàn)有在職教學(xué)和科技人員的學(xué)位授予、關(guān)于名譽(yù)博士學(xué)位等問(wèn)題做了說(shuō)明。最后提出“關(guān)于學(xué)位條例的實(shí)施時(shí)間”，鑒于條例公布后還有很多準(zhǔn)備工作，建議“在人大常委通過(guò)學(xué)位條例時(shí)，另由葉劍英委員長(zhǎng)發(fā)布一項(xiàng)命令，規(guī)定學(xué)位條例自1981年1月1日起施行?！?980年2月12日人大常委會(huì)通過(guò)了《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》。這是建國(guó)以來(lái)制定的第一部關(guān)于教育工作的法律，對(duì)建立有中國(guó)特色的學(xué)位制度和開(kāi)拓教育立法進(jìn)程都起了積極推動(dòng)作用。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》的規(guī)定，1980年5月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)在教育部設(shè)立國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室，作為國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)的日常辦事機(jī)構(gòu)。1980年12月1日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立了國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)學(xué)位授予工作。并任命方毅為學(xué)位委員會(huì)主任，周揚(yáng)（社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)）、蔣南翔、武衡（國(guó)家科委副主任）、錢(qián)三強(qiáng)（中國(guó)科學(xué)院副院長(zhǎng)）為副主任。委員共41人。12月15日至18日國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)在北京召開(kāi)第一次（擴(kuò)大）會(huì)議。會(huì)議審定通過(guò)了《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例實(shí)施辦法》、《國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)關(guān)于審定學(xué)位授予單位的原則和辦法》，研究了1981年實(shí)施學(xué)位條例的工作部署。1981年1月1日《學(xué)位條例》正式實(shí)施，2月24日國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)正式公布了《關(guān)于審定學(xué)位授予單位的原則和辦法》，我國(guó)學(xué)位工作正式啟動(dòng)。5月20日國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例暫行實(shí)施辦法》。6月13日《人民日?qǐng)?bào)》公布了《實(shí)施辦法》，蔣南翔就《實(shí)施辦法》的公布發(fā)表談話(huà)。7月召開(kāi)國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)學(xué)科評(píng)議組第一次會(huì)議。7月12日蔣南翔在學(xué)科評(píng)議組會(huì)上發(fā)表了《我國(guó)學(xué)位制度必須具有中國(guó)的特點(diǎn)》的講話(huà)，他說(shuō)：“建立學(xué)位制度是促進(jìn)我國(guó)教育和科學(xué)事業(yè)向前發(fā)展的一個(gè)重大步驟，是新中國(guó)教育史上的一個(gè)里程碑?！薄拔覀兊膶W(xué)位制度應(yīng)該具有中國(guó)的特點(diǎn)，要從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)，為中國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)或者說(shuō)為四個(gè)現(xiàn)代化服務(wù)。這就是我們建立學(xué)位制的基本出發(fā)點(diǎn)?！彼麖?qiáng)調(diào)“實(shí)行學(xué)位制度必須保證質(zhì)量”，評(píng)議工作要實(shí)行“堅(jiān)持標(biāo)淮，嚴(yán)格要求，保證質(zhì)量，公正合理”的原則。他說(shuō)：“保證質(zhì)量，一是保證學(xué)位授予單位和學(xué)位獲得者本人的質(zhì)量，二是要為我國(guó)初創(chuàng)的學(xué)位制度，樹(shù)立嚴(yán)肅認(rèn)真、一絲不茍的科學(xué)作風(fēng)，為今后學(xué)位制度的健全發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。”這次學(xué)科評(píng)議組會(huì)后評(píng)出第一批學(xué)位授予單位，我國(guó)學(xué)位制度正式開(kāi)始實(shí)施。
1981年9月7日，蔣南翔在五屆人大常委會(huì)第二十次會(huì)議上匯報(bào)了學(xué)位工作。他在匯報(bào)了實(shí)施學(xué)位制度八個(gè)多月來(lái)國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)所作的工作后說(shuō)：“我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，我們的學(xué)位制度應(yīng)該具有中國(guó)的特點(diǎn)，適合中國(guó)的國(guó)情，也就是要從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，為我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)服務(wù)，使之成為世界上先進(jìn)的學(xué)位制度?！彼麖?qiáng)調(diào)我國(guó)的學(xué)位制度必須堅(jiān)持三條原則：“一、必須堅(jiān)持社會(huì)主義方向。我們要通過(guò)學(xué)位制度促進(jìn)又紅又專(zhuān)的高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才的成長(zhǎng)。我們要求本國(guó)的學(xué)位申請(qǐng)者擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo), 擁護(hù)社會(huì)主義制度。”這一點(diǎn)是和資本主義國(guó)家不同的?！岸?、必須強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)際相結(jié)合的方針。各級(jí)學(xué)位申請(qǐng)者既要在本門(mén)學(xué)科的基礎(chǔ)理論、專(zhuān)門(mén)知識(shí)上達(dá)到相應(yīng)的學(xué)術(shù)水平，又要具有相應(yīng)的解決實(shí)際問(wèn)題的能力，兩者不能偏廢?！薄叭?、必須貫徹質(zhì)量第一的原則。實(shí)行學(xué)位制度的目的是促進(jìn)高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才的成長(zhǎng)，促進(jìn)教育和科學(xué)事業(yè)的發(fā)展。但是能否作到這一點(diǎn)，關(guān)鍵在能否保證所授學(xué)位的質(zhì)量。我們建立學(xué)位制度一開(kāi)始就要把保證質(zhì)量問(wèn)題放在重要的地位來(lái)考慮。我們國(guó)家的學(xué)位制度要名副其實(shí)?！?/P>
《中華人民共和國(guó)學(xué)位條例》的制訂和實(shí)施，為我國(guó)高層次人才的培養(yǎng)立足于國(guó)內(nèi)打下了基礎(chǔ)，也創(chuàng)造了條件。20多年的時(shí)間過(guò)去了，中國(guó)學(xué)位與研究生教育工作取得了令世人矚目的重大成就。截至2003年底，我國(guó)已授予碩士學(xué)位80多萬(wàn)名，博士學(xué)位11萬(wàn)多名。這是和蔣南翔為學(xué)位工作所做的努力分不開(kāi)的。
加強(qiáng)國(guó)際教育交流與合作
1978年中共十一屆三中全會(huì)制定了改革、開(kāi)放的總方針，教育國(guó)際交流合作重新恢復(fù)起來(lái)。特別是1979年以后，中國(guó)與世界各國(guó)教育界的往來(lái)有了較大的發(fā)展。
1979年9月15日至10月7日, 蔣南翔率中國(guó)教育代表團(tuán)（9人）訪(fǎng)問(wèn)了意大利、荷蘭和英國(guó)。這是中國(guó)教育部長(zhǎng)第一次訪(fǎng)問(wèn)西歐國(guó)家，也是對(duì)三國(guó)教育部長(zhǎng)或教育科學(xué)大臣來(lái)華的回訪(fǎng)，目的是增進(jìn)友誼和推動(dòng)中國(guó)與三國(guó)間簽訂的教育協(xié)議的落實(shí)和進(jìn)一步合作。在意大利，蔣南翔部長(zhǎng)與意大利教育部長(zhǎng)薩爾瓦多·瓦利杜蒂舉行了會(huì)談，雙方同意在兩國(guó)大學(xué)間建立校際聯(lián)系，意方要求增加派遣來(lái)華留學(xué)生和訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者。在荷蘭，女王儲(chǔ)婭特麗克絲和克勞斯親王接見(jiàn)了代表團(tuán)。
蔣南翔在荷蘭訪(fǎng)問(wèn)時(shí)和小學(xué)生在一起（１９７９） 蔣部長(zhǎng)與荷蘭教育科學(xué)大臣派斯舉行了會(huì)談，并簽署了會(huì)談紀(jì)要。雙方同意北京大學(xué)與荷蘭萊登大學(xué)、清華大學(xué)與荷蘭代爾夫特工業(yè)大學(xué)進(jìn)行校際聯(lián)系；鹿特丹大學(xué)醫(yī)學(xué)系希望同中國(guó)有關(guān)大學(xué)建立聯(lián)系；雙方同意兩國(guó)大學(xué)所屬的研究機(jī)構(gòu)在醫(yī)學(xué)、遙感技術(shù)、水利、農(nóng)業(yè)、能源、高能物理、漢語(yǔ)和中國(guó)文化等專(zhuān)業(yè)合作研究；荷方提出荷專(zhuān)家學(xué)者愿到中國(guó)進(jìn)行科學(xué)研究。在英國(guó)，外交和聯(lián)邦事務(wù)大臣布萊克爾會(huì)見(jiàn)了代表團(tuán)。蔣部長(zhǎng)與英國(guó)教育科學(xué)大臣馬克?卡萊爾舉行了會(huì)談，并達(dá)成協(xié)議。雙方各確定6所大學(xué)建立校際聯(lián)系；1980年中國(guó)派到英國(guó)的留學(xué)生增加到200~250人；英方增加派往中國(guó)的研究人文科學(xué)的研究生和學(xué)者；英方同意1980年中國(guó)派普通教育代表團(tuán)和電視大學(xué)代表團(tuán)（參觀(guān)、考察英國(guó)開(kāi)放大學(xué)）訪(fǎng)問(wèn)英國(guó)。
1980年5月15日至6月20日, 蔣南翔率中國(guó)教育代表團(tuán)訪(fǎng)問(wèn)了聯(lián)邦德國(guó)、法國(guó)和美國(guó)。主要是了解三國(guó)的教育體系、學(xué)習(xí)三國(guó)的有益教育經(jīng)驗(yàn)和調(diào)查我國(guó)留學(xué)生的情況。聯(lián)邦德國(guó)外交國(guó)務(wù)部長(zhǎng)會(huì)見(jiàn)了代表團(tuán)，法國(guó)國(guó)民議會(huì)議長(zhǎng)富爾和美國(guó)總統(tǒng)科學(xué)顧問(wèn)普雷斯分別參加了蔣部長(zhǎng)舉行的答謝宴會(huì)。蔣部長(zhǎng)分別同三國(guó)教育部長(zhǎng)舉行了會(huì)談。此外，聯(lián)邦德國(guó)教育科學(xué)部專(zhuān)門(mén)舉辦了兩次工作午餐，請(qǐng)教育專(zhuān)家與代表團(tuán)成員交流情況。美國(guó)教育部在周末安排了兩次教育討論會(huì)，請(qǐng)教育界名流講了六個(gè)專(zhuān)題，代表團(tuán)也介紹了中國(guó)教育的情況。這次訪(fǎng)問(wèn)的重點(diǎn)是到三個(gè)國(guó)家的州級(jí)教育部門(mén)，了解地方的教育情況和直接考察學(xué)校，共訪(fǎng)問(wèn)了17座城市、28所高等學(xué)校、1所師范學(xué)校、8所中小學(xué)。
在聯(lián)邦德國(guó)巴伐利亞州訪(fǎng)問(wèn)期間，在州長(zhǎng)舉行的歡迎宴會(huì)上，蔣南翔與鄰座的州文化教育部總司長(zhǎng)、著名教育家卡爾?伯克博士親切交談，伯克博士問(wèn)：“部長(zhǎng)閣下，中國(guó)擁有十億人口。作為中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)的教育部長(zhǎng)，您最關(guān)心的是什么事情？”蔣南翔胸有成竹地回答說(shuō)：“我最關(guān)心的主要是三個(gè)問(wèn)題，第一是千千萬(wàn)萬(wàn)學(xué)齡兒童的入學(xué)問(wèn)題。教育不普及，小學(xué)教育水平不提高，全民族的文化水平就必然低下，這將成為我們建設(shè)四化的巨大阻力。這就要求小學(xué)教員的水平要提高，要尊重小學(xué)教師，要重視小學(xué)教育。其次是普通中學(xué)向職業(yè)學(xué)校轉(zhuǎn)變，職業(yè)學(xué)校的比例要提高。不可能讓所有的中學(xué)畢業(yè)生都上大學(xué)，相當(dāng)一大部分中學(xué)生必須學(xué)會(huì)一門(mén)技術(shù)，畢業(yè)后能夠從事生產(chǎn)勞動(dòng)，立即就業(yè)。第三是高等學(xué)校的改造，要使得高等學(xué)校成為科研和教育的中心，以科研帶動(dòng)教育，以教育促進(jìn)科研。高校的學(xué)術(shù)水平體現(xiàn)了一個(gè)國(guó)家的學(xué)術(shù)水平?！辈瞬┦柯?tīng)完翻譯后，連連點(diǎn)頭說(shuō)：“閣下，您的具有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)的意見(jiàn)我非常贊同?！边€說(shuō)，“孩子不受教育，長(zhǎng)大之后必然成為社會(huì)的包袱。有識(shí)之士都說(shuō)，不怕三百萬(wàn)工人失業(yè)，只怕三百萬(wàn)少年失學(xué)。”兩位老人談得很投機(jī)，在訪(fǎng)問(wèn)期間多次探討教育問(wèn)題，從此建立了良好的友誼。1980年秋伯克博士來(lái)華訪(fǎng)問(wèn)，看到遭受?chē)?yán)重摧殘的中國(guó)的教育如此迅速的恢復(fù)重建，他帶著敬佩的神情對(duì)翻譯說(shuō)，我見(jiàn)到的教育部長(zhǎng)很多，像蔣部長(zhǎng)先生這樣精通教育、熱愛(ài)教育事業(yè)的部長(zhǎng)，還不多見(jiàn)。他是一個(gè)學(xué)者，一個(gè)真正的教育家。
蔣南翔對(duì)三國(guó)的訪(fǎng)問(wèn)取得了積極的成果，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家十分重視教育、教育投入較多；實(shí)施義務(wù)教育由地方負(fù)責(zé)；大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育；高等教育十分重視教學(xué)和科研結(jié)合、重視提高教育質(zhì)量等方面留下深刻印象，受到很大啟發(fā)。
蔣南翔兩次率團(tuán)出訪(fǎng)，回國(guó)后，代表團(tuán)都進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，并寫(xiě)出正式出國(guó)訪(fǎng)問(wèn)報(bào)告，上報(bào)國(guó)務(wù)院。
總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn) 調(diào)整教育工作
1980年12月份，中央先后召開(kāi)了中共中央政治局會(huì)議和全國(guó)省長(zhǎng)會(huì)議。會(huì)上進(jìn)一步明確了建國(guó)以來(lái)的路線(xiàn)是非，指出“文化大革命”是我們黨的歷史上又一次“左”傾路線(xiàn)錯(cuò)誤，這條“左”傾路線(xiàn)的產(chǎn)生不是偶然的，而是從1958年大躍進(jìn)以來(lái)“左”傾思想逐步發(fā)展而形成的。在粉碎“四人幫”以后，十一屆三中全會(huì)以前，“左”傾思想并沒(méi)有完全糾正，還繼續(xù)造成工作上的某些重大失誤。建國(guó)以來(lái)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的主要錯(cuò)誤是“左”的錯(cuò)誤，1958年以后，“左”的錯(cuò)誤就嚴(yán)重起來(lái)了，這是主體方面的錯(cuò)誤。錯(cuò)誤的主要來(lái)源是“左”的指導(dǎo)思想。在“左”的錯(cuò)誤領(lǐng)導(dǎo)下不可能總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。會(huì)議批判和糾正了近幾年還在繼續(xù)起作用的“左”的錯(cuò)誤思想，下決心在全國(guó)經(jīng)濟(jì)工作中貫徹“調(diào)整、改革、整頓、提高”的方針。
1980年12月1日至13日，教育部在天津召開(kāi)全國(guó)教育工作座談會(huì)。參加會(huì)議的有國(guó)務(wù)院有關(guān)部委，省、市、自治區(qū)教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)同志，部分高等學(xué)校負(fù)責(zé)人等共300多人。會(huì)上傳達(dá)了中央書(shū)記處聽(tīng)取教育部黨組匯報(bào)的重要指示，還傳達(dá)了近期黨中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)的重要會(huì)議精神。蔣南翔在會(huì)議開(kāi)幕時(shí)說(shuō)：這次會(huì)主要是傳達(dá)中央的指示精神，和大家通通氣，聯(lián)系教育戰(zhàn)線(xiàn)的實(shí)際，討論教育工作中關(guān)系全局的迫切需要解決的一些問(wèn)題，同時(shí)和大家商量一下，從現(xiàn)在起到明年該抓哪幾件事。他還就教育戰(zhàn)線(xiàn)如何進(jìn)一步肅清“左”傾流毒、如何貫徹“八字方針”、教育戰(zhàn)線(xiàn)的調(diào)整任務(wù)、改善教師待遇等方面的問(wèn)題，提出教育部的初步想法，請(qǐng)會(huì)議討論。會(huì)上暢所欲言，集思廣益，討論熱烈充分。
12月13日蔣南翔作了會(huì)議總結(jié)，題目是“總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，調(diào)整教育工作”。共講了五個(gè)問(wèn)題：第一個(gè)問(wèn)題“關(guān)于形勢(shì)和分清路線(xiàn)是非”，蔣南翔深刻總結(jié)了教育戰(zhàn)線(xiàn)的歷史經(jīng)驗(yàn)，第一次全面系統(tǒng)地指出“左”的錯(cuò)誤在教育戰(zhàn)線(xiàn)的六種表現(xiàn)：（一）我們搞建設(shè)是要改變“一窮二白”，也就是經(jīng)濟(jì)落后和文化落后的面貌。經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)之間，本來(lái)有著內(nèi)在的聯(lián)系，可是建國(guó)以來(lái)教育在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃中沒(méi)有擺到應(yīng)有的地位，毛主席在《論十大關(guān)系》中，也沒(méi)有論及經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)的關(guān)系。我國(guó)的文教建設(shè)未能同經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，這是我國(guó)建設(shè)事業(yè)中比例失調(diào)的一個(gè)重要方面。（二）辦學(xué)校要有穩(wěn)定的環(huán)境和秩序。學(xué)生的基本任務(wù)是學(xué)習(xí)知識(shí)、掌握業(yè)務(wù)。但過(guò)去強(qiáng)調(diào)以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱，用功讀書(shū)被說(shuō)成白專(zhuān)道路，不斷搞政治運(yùn)動(dòng)沖擊了學(xué)校的正常教學(xué)工作，影響了學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提高和又紅又專(zhuān)人才的培養(yǎng)。（三）對(duì)知識(shí)分子的政策過(guò)“左”。說(shuō)的是“重在表現(xiàn)”，實(shí)際上是搞唯成分論，把知識(shí)分子列入資產(chǎn)階級(jí)范疇，成為歷次運(yùn)動(dòng)的批判對(duì)象。忽視知識(shí)分子在社會(huì)主義建設(shè)中的重要作用，教師的社會(huì)地位低，經(jīng)濟(jì)待遇低到很不合理的程度。（四）對(duì)于國(guó)家干部需要掌握現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)的必要性缺乏認(rèn)識(shí)。正當(dāng)我國(guó)進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)，迫切需要提高文化科學(xué)技術(shù)水平的時(shí)候，否定“技術(shù)決定一切”，強(qiáng)調(diào)“外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行”，其結(jié)果使干部安于外行，助長(zhǎng)了工作中的瞎指揮現(xiàn)象，也影響了一代干部的成長(zhǎng)。（五）在教育事業(yè)的發(fā)展上，追求高指標(biāo)不量力而行，造成幾次大起大落。不但數(shù)量沒(méi)有保證，質(zhì)量嚴(yán)重下降；而且使工作反復(fù)折騰陷于被動(dòng)。（六）對(duì)人類(lèi)文化遺產(chǎn)采取虛無(wú)主義態(tài)度。只講批判不講繼承，強(qiáng)調(diào)“破字當(dāng)頭，立在其中”。在“五·一六”通知中甚至提出“難道無(wú)產(chǎn)階級(jí)學(xué)術(shù)不應(yīng)當(dāng)壓倒和消滅資產(chǎn)階級(jí)學(xué)術(shù)嗎？”在這種錯(cuò)誤思想指導(dǎo)下，十年浩劫中凡是有學(xué)術(shù)成就的專(zhuān)家?guī)缀醵急划?dāng)作“反動(dòng)學(xué)術(shù)權(quán)威”加以批判、打倒。蔣南翔總結(jié)的第二個(gè)問(wèn)題：“關(guān)于調(diào)整的問(wèn)題”。他說(shuō)：教育戰(zhàn)線(xiàn)和經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線(xiàn)一樣，也要切實(shí)貫徹八字方針，以調(diào)整為中心。教育進(jìn)行調(diào)整, 首先要調(diào)整好教育外部的關(guān)系, 主要是同經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。要逐步做到教育能同經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。其次要調(diào)整好教育內(nèi)部的各種比例關(guān)系，使各級(jí)各類(lèi)的教育能夠有計(jì)劃按比例地發(fā)展?？偨Y(jié)的第三個(gè)問(wèn)題：“關(guān)于改革的問(wèn)題”。他說(shuō)：為了逐步建立中國(guó)式的社會(huì)主義教育體系，為了加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)提高教育質(zhì)量，教育要進(jìn)行必要的改革。教育改革和經(jīng)濟(jì)改革一樣，必須從我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的需要出發(fā)，從學(xué)校的現(xiàn)實(shí)條件出發(fā)。要認(rèn)真總結(jié)我國(guó)自己的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)國(guó)外一切有益的經(jīng)驗(yàn)都要借鑒，但不能照搬，要防止盲目性。在這次會(huì)上教育部印發(fā)了幾個(gè)有關(guān)改革項(xiàng)目的征求意見(jiàn)稿，供會(huì)上討論，其中有關(guān)于擴(kuò)大高等學(xué)校自主權(quán)、關(guān)于學(xué)校內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)體制改革、關(guān)于高等學(xué)校招生制度改革等方面的文稿?？偨Y(jié)的第四個(gè)問(wèn)題：“關(guān)于加強(qiáng)思想政治工作問(wèn)題”。他明確提出：雖然社會(huì)上對(duì)加強(qiáng)青年學(xué)生的思想政治工作存在不同的認(rèn)識(shí)，但教育部黨組認(rèn)為，必須堅(jiān)定不移地不斷改進(jìn)和加強(qiáng)學(xué)校的思想政治工作。這是因?yàn)槲覀冝k的學(xué)校是社會(huì)主義學(xué)校，培養(yǎng)目標(biāo)是又紅又專(zhuān)，學(xué)生應(yīng)該做到“三好”，這是根本的前提。另外，當(dāng)前青年學(xué)生中思想比較混亂，極少數(shù)青年反對(duì)四項(xiàng)基本原則，企圖擺脫共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)于學(xué)生思想上出現(xiàn)的新問(wèn)題新情況，必須認(rèn)真對(duì)待，研究解決，以鞏固和發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的政治局面。他還指出，進(jìn)行思想政治工作絕不能簡(jiǎn)單粗暴，也不能放任自流。他強(qiáng)調(diào)高校黨委要敢于領(lǐng)導(dǎo)和善于領(lǐng)導(dǎo)，要真正發(fā)揮共產(chǎn)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，真正發(fā)揮黨團(tuán)員的模范帶頭作用。他還強(qiáng)調(diào)要積極解決思想政治工作的隊(duì)伍問(wèn)題。總結(jié)的第五個(gè)問(wèn)題：“1981年教育戰(zhàn)線(xiàn)要抓的五件大事”?？偨Y(jié)教育工作的歷史經(jīng)驗(yàn)，分清路線(xiàn)是非；抓調(diào)整；抓改革；抓思想政治工作；抓教育立法工作。
會(huì)后，教育戰(zhàn)線(xiàn)的思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步統(tǒng)一了，增進(jìn)了團(tuán)結(jié)，工作積極性進(jìn)一步提高。教育工作由以撥亂反正、恢復(fù)教育秩序?yàn)橹鬓D(zhuǎn)入以貫徹八字方針、啟動(dòng)教育改革為主，為實(shí)現(xiàn)“八十年代教育事業(yè)要有一個(gè)大的發(fā)展”創(chuàng)造了良好的條件。
申明：以上連載內(nèi)容節(jié)選自《蔣南翔傳》。本書(shū)由方惠堅(jiān)、郝維謙、宋廷章、陳秉中編著，由清華大學(xué)出版社于2005年12月出版。版權(quán)所有，不得轉(zhuǎn)載。
