作為北京2022年冬奧會(huì)與冬殘奧會(huì)的專(zhuān)家組成員，邵磊參與了本屆冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)無(wú)障礙指南的制定，以及多個(gè)相關(guān)場(chǎng)所的通用無(wú)障礙設(shè)計(jì)及改造工作，助力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)障礙和包容性的冬奧環(huán)境。
冬殘奧會(huì)第一名的領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)高度不能超過(guò)300mm，高度可調(diào)節(jié)；無(wú)障礙衛(wèi)生間的凈空間不應(yīng)小于4m2，內(nèi)部應(yīng)設(shè)有直徑不小于1.50m的輪椅回轉(zhuǎn)空間；電梯應(yīng)當(dāng)設(shè)置運(yùn)行顯示裝置和音響裝置，應(yīng)設(shè)帶盲文的選層按鈕，盲文宜設(shè)置于按鈕上或旁側(cè)……類(lèi)似的細(xì)節(jié)大量存在于場(chǎng)館、奧運(yùn)村及城市空間。這些在設(shè)計(jì)、建設(shè)與運(yùn)行中看似“不起眼”的細(xì)節(jié)，對(duì)保障有無(wú)障礙需求的人群自由順暢的參會(huì)卻至關(guān)重要。
北京2022年冬殘奧會(huì)已開(kāi)幕。三四年來(lái)，清華大學(xué)無(wú)障礙發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)邵磊已記不清自己往賽區(qū)場(chǎng)館、奧運(yùn)村跑了多少次。作為北京2022年冬奧會(huì)與冬殘奧會(huì)的專(zhuān)家組成員，邵磊參與了本屆冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)無(wú)障礙指南的制定，以及多個(gè)相關(guān)場(chǎng)所的通用無(wú)障礙設(shè)計(jì)及改造工作，助力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)障礙和包容性的冬奧環(huán)境。
這是個(gè)漫長(zhǎng)而浩大的工程。調(diào)研診斷、提出問(wèn)題、設(shè)計(jì)方案、施工改造，以及一輪一輪的監(jiān)督檢查確保實(shí)施到位……直到去年秋天，在冬奧會(huì)測(cè)試賽開(kāi)始前，場(chǎng)館及整個(gè)城市的無(wú)障礙環(huán)境提升工作已經(jīng)完工投入使用。
無(wú)障礙作為體現(xiàn)人文關(guān)懷、融合共享的核心內(nèi)容在規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)中不可或缺?！斑@對(duì)辦好精彩、非凡、卓越的奧運(yùn)會(huì)有重要意義，同時(shí)也將為賽后持久、可持續(xù)利用和提升我國(guó)的無(wú)障礙環(huán)境水平留下寶貴遺產(chǎn)?！鄙劾谡f(shuō)道。
想方設(shè)法堅(jiān)守?zé)o障礙標(biāo)準(zhǔn)
為確保北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)期間，所有參與者都能夠獲得高質(zhì)量的體驗(yàn)，參賽及觀(guān)賽環(huán)境應(yīng)當(dāng)是對(duì)全體社會(huì)成員包容友好的。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，本屆冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)以公平、尊嚴(yán)和適用為基本原則，編制了無(wú)障礙指南，涵蓋了環(huán)境、信息、服務(wù)等多個(gè)方面，涉及坡道、出入口、門(mén)、電梯、扶手、停車(chē)位、衛(wèi)生間、浴室、座席、照明、標(biāo)識(shí)等各類(lèi)要素……相關(guān)規(guī)定事無(wú)巨細(xì)。
嚴(yán)格遵守?zé)o障礙相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)新建和改建場(chǎng)館的基本要求。對(duì)于新建場(chǎng)館而言，如國(guó)家速滑館“冰絲帶”，從設(shè)計(jì)、建設(shè)到運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)納入了全過(guò)程無(wú)障礙設(shè)計(jì)、咨詢(xún)、監(jiān)督和檢查的工作，確保落實(shí)。對(duì)于既有場(chǎng)館，如國(guó)家體育場(chǎng)（“鳥(niǎo)巢”）、國(guó)家游泳中心（“冰立方”）、五棵松體育館、首都體育館等，在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行體檢、更新、改造、優(yōu)化則成為重點(diǎn)工作。
而改造中有些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題解決起來(lái)并不容易。既有場(chǎng)館都是在不同時(shí)間建設(shè)的，隨著標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不斷提升，自然會(huì)遇到需根據(jù)新的標(biāo)準(zhǔn)更新改造的情況?！叭绻?dāng)初設(shè)計(jì)的空間不夠大，現(xiàn)在也很難調(diào)整?！鄙劾谥赋?，這就需要在改造過(guò)程中因地制宜，結(jié)合現(xiàn)有條件，尋找最優(yōu)的替代方案。以首都體育館為例，建于幾十年前的首體是優(yōu)秀的歷史建筑，但當(dāng)初的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)今冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)的要求顯然不同。比如在解決高差問(wèn)題上，受到空間、管線(xiàn)、防火卷簾、結(jié)構(gòu)等因素的限制，并不是哪里都可以加裝無(wú)障礙坡道。這時(shí)結(jié)合實(shí)際情況，綜合考慮效率、消防疏散、占用空間等問(wèn)題，升降平臺(tái)就是克服高差的另一個(gè)解決方案。
對(duì)于視障群體，也有多處細(xì)節(jié)需要特殊設(shè)計(jì)?！懊と俗畲蟮膯?wèn)題是感知空間，因此改造就要實(shí)現(xiàn)信息交互無(wú)障礙。”邵磊解釋稱(chēng)，各處標(biāo)識(shí)和導(dǎo)識(shí)要有聲音、盲文提示，在終端操作時(shí)有語(yǔ)音對(duì)話(huà)。例如，電梯轎廂停站時(shí)，至少采用一種官方語(yǔ)言告知乘客轎廂的位置。
對(duì)于聽(tīng)障群體，也需關(guān)注許多細(xì)節(jié)。如為方便聾人和重聽(tīng)人欣賞表演，大屏幕上要同時(shí)提供文字和手語(yǔ)播報(bào)等?！斑@可能不是多大的事，但如果不提要求，就比較容易忽略?！?/p>
有時(shí)候，改造受客觀(guān)條件限制，還要從統(tǒng)籌運(yùn)行管理上想辦法。例如按照通常人流負(fù)荷配置的電梯，如果遇到很多輪椅人士都要使用的情況，電梯的容量和運(yùn)行效率會(huì)大大降低，難以滿(mǎn)足人流量大時(shí)的乘坐需求?！皹窍麓蟀鸵l(fā)車(chē)去賽場(chǎng)，運(yùn)動(dòng)員還下不了樓，那怎么能行？”邵磊介紹，那就得科學(xué)核算電梯的運(yùn)作效率，合理分配不同類(lèi)型運(yùn)動(dòng)員的房間位置，對(duì)同一時(shí)段不同電梯的運(yùn)行情況進(jìn)行合理布局，通過(guò)統(tǒng)籌出行流線(xiàn)，提升電梯的整體運(yùn)行效率。
借奧運(yùn)契機(jī)提升城市無(wú)障礙建設(shè)水平
細(xì)心的人會(huì)發(fā)現(xiàn)，在圓明園南門(mén)外臨街處，出現(xiàn)了一組造型新穎的不銹鋼柵欄。這組柵欄被設(shè)計(jì)為“雙弧相扣”的形式，目前在北京，這樣的柵欄“絕無(wú)僅有”。
圓明園的無(wú)障礙提升對(duì)全體社會(huì)成員的融合共享有重要意義。圖/新京報(bào)記者浦峰
這是從通用無(wú)障礙角度出發(fā)而設(shè)計(jì)的柵欄。在城市的公園、綠地、人行道等邊界處，為了便于管理，會(huì)設(shè)置一些防止自行車(chē)出入的柵欄，兩片柵欄交錯(cuò)，留一個(gè)窄窄的入口，人可以進(jìn)出，自行車(chē)則被擋在外面?！斑@樣一來(lái)，管理目標(biāo)滿(mǎn)足了，但是這對(duì)輪椅人士特別不友好，因?yàn)樵趽踝∽孕熊?chē)的同時(shí)，輪椅也被擋住了?！?/p>
邵磊開(kāi)始琢磨，有沒(méi)有一種柵欄，既能擋住自行車(chē)，又能讓輪椅通過(guò)？他在市面上找了一圈，根本找不到這種產(chǎn)品。為此邵磊根據(jù)輪椅的轉(zhuǎn)彎半徑專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)了弧形柵欄，兩個(gè)弧形交錯(cuò)，輪椅可以進(jìn)去，但自行車(chē)進(jìn)不去。
圓明園南門(mén)外臨街處“雙弧相扣”的無(wú)障礙柵欄。圖/新京報(bào)記者浦峰
這個(gè)通用無(wú)障礙的柵欄，是圓明園借這次冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)的契機(jī)，全面開(kāi)展無(wú)障礙優(yōu)化提升的一個(gè)細(xì)節(jié)。記者了解到，除了比賽場(chǎng)館、奧運(yùn)村，北京開(kāi)展了三年無(wú)障礙提升行動(dòng)，城市道路、公園、廣場(chǎng)、綠地及觀(guān)光游覽場(chǎng)所均在無(wú)障礙提升范圍內(nèi)。位于海淀區(qū)的5A級(jí)景區(qū)圓明園，既是重要的文化遺產(chǎn)，又是著名的旅游景區(qū)，還是周邊區(qū)域居民游憩鍛煉的城市公園。圓明園的無(wú)障礙提升對(duì)全體社會(huì)成員的融合共享有著重要價(jià)值和意義。
從到達(dá)圓明園開(kāi)始，一系列無(wú)障礙提升的問(wèn)題就陸續(xù)呈現(xiàn)：訪(fǎng)客中心是否足夠規(guī)范？有沒(méi)有備用輪椅可供租賃使用？對(duì)于盲人、聾人是否具備足夠的接待服務(wù)能力？周邊的停車(chē)場(chǎng)有沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的殘疾車(chē)位？第三衛(wèi)生間的布局功能是否到位？……
僅僅是衛(wèi)生間的一扇門(mén)就大有講究?！靶l(wèi)生間應(yīng)該怎么開(kāi)？”邵磊分析，向內(nèi)開(kāi)門(mén)對(duì)于輪椅來(lái)說(shuō)出入方便，但內(nèi)部空間要足夠大，否則關(guān)不上門(mén)，而事實(shí)上不是所有廁所都有那么大的空間；向外開(kāi)門(mén)的話(huà)，最大的問(wèn)題是進(jìn)入之后，使用者夠不到門(mén)把手、關(guān)不上門(mén)，這就需要在把手設(shè)計(jì)上下功夫，“除了一般的把手之外，在門(mén)的中部設(shè)置一根橫把手，才比較容易夠到。”除了內(nèi)開(kāi)門(mén)和外開(kāi)門(mén)，還可以考慮電動(dòng)平開(kāi)門(mén)，按一下按鈕門(mén)就開(kāi)了，這樣可以很好地解決問(wèn)題，但成本也隨之上升。
進(jìn)入衛(wèi)生間后還有不少問(wèn)題?！皼](méi)坐過(guò)輪椅的人，可能很難想象要怎么從輪椅上轉(zhuǎn)移到坐便器上。面對(duì)著坐便器，還是側(cè)位轉(zhuǎn)移上去？”邵磊說(shuō)，這就涉及坐便器周?chē)脑O(shè)施設(shè)備，包括扶手位置、進(jìn)空設(shè)計(jì)等是否符合人的生理需求。
記者注意到，圓明園無(wú)障礙設(shè)施改造所用的材料，不少是帶有傳統(tǒng)紋樣的木頭、顏色復(fù)古的金屬。邵磊告訴記者，圓明園和一般場(chǎng)所不同，不光是設(shè)計(jì)的問(wèn)題，還涉及中國(guó)特色的園林風(fēng)貌問(wèn)題，這種情況下需要避免全部使用不銹鋼等材料，“有時(shí)候施工產(chǎn)品很難在市場(chǎng)上找到，只能重新定制、生產(chǎn)、把關(guān)?！?/p>
無(wú)障礙“奧運(yùn)遺產(chǎn)”是全社會(huì)最大公約數(shù)
“有些事在想象中覺(jué)得很簡(jiǎn)單，但到實(shí)際落地時(shí)，會(huì)發(fā)現(xiàn)我們其實(shí)并不了解。尤其是當(dāng)設(shè)計(jì)者并沒(méi)有殘障體驗(yàn)的時(shí)候?！鄙劾趶?qiáng)調(diào)，無(wú)障礙提升的過(guò)程必須要由使用者充分參與才能真正實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
因此，在清華大學(xué)無(wú)障礙發(fā)展研究院參與的無(wú)障礙提升項(xiàng)目中，將公眾參與作為法寶，邀請(qǐng)了不同情況的殘障人士直接參與其中?！八麄冏喴?，或是拉著導(dǎo)盲犬，看看能不能走得通？感官是怎樣的？使用中有什么問(wèn)題？”然后大家開(kāi)會(huì)，把問(wèn)題集中提出來(lái)，再一一解決。
邵磊告訴記者，從上世紀(jì)80年代開(kāi)始，我國(guó)的無(wú)障礙建設(shè)開(kāi)始起跑，城市環(huán)境無(wú)障礙、信息無(wú)障礙、服務(wù)無(wú)障礙的水平不斷提升。我國(guó)城鎮(zhèn)化速度進(jìn)入了快速上升時(shí)期，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升，城市交通、舊城更新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、人口老齡化、社會(huì)治理以及城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等方面都包含無(wú)障礙建設(shè)的諸多難題。因此，在過(guò)去二十多年的成就面前，我國(guó)無(wú)障礙發(fā)展的挑戰(zhàn)依然巨大。
邵磊提出，此次冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)將會(huì)推動(dòng)全社會(huì)更加深入地理解“無(wú)障礙”的內(nèi)涵和外延?！皬臍v史的發(fā)展過(guò)程來(lái)看，在20世紀(jì)前期，無(wú)障礙的提出源于殘障人士平等參與社會(huì)生活的需求，經(jīng)過(guò)了一個(gè)世紀(jì)的發(fā)展，全球?qū)Χ鄻?、平等與包容的社會(huì)發(fā)展理念形成了更加堅(jiān)實(shí)的共識(shí)，通用無(wú)障礙與合理便利和每個(gè)人的生活都息息相關(guān)。”
在北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)的推動(dòng)下，我國(guó)無(wú)障礙發(fā)展迎來(lái)了難得的歷史機(jī)遇。根據(jù)國(guó)際殘奧委會(huì)關(guān)于無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)的要求和北京申辦2022年冬奧會(huì)時(shí)有關(guān)無(wú)障礙環(huán)境的承諾，邵磊參與制定了《北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)無(wú)障礙指南》，在建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)障礙和包容性的冬奧環(huán)境的同時(shí)，為賽后持久、可持續(xù)利用留下寶貴遺產(chǎn)，為推動(dòng)提升我國(guó)的無(wú)障礙環(huán)境水平做貢獻(xiàn)。
“如果沒(méi)有冬奧這個(gè)大事件，無(wú)障礙問(wèn)題的推動(dòng)也許沒(méi)有這么快。”邵磊認(rèn)為，對(duì)于國(guó)家、社會(huì)、城市來(lái)說(shuō)，“奧運(yùn)遺產(chǎn)”更為重要。
“例如五棵松體育館、首都體育館所輻射到的周邊地帶，不少是老舊社區(qū)、商業(yè)區(qū)、人行道，責(zé)任主體涉及街道、交通、城管、住建、園林、地鐵等多個(gè)不同部門(mén)，必須要大家形成共識(shí)才行。”邵磊看來(lái)，如果沒(méi)有冬奧專(zhuān)班牽頭，僅僅靠基層推動(dòng)是很難的，“這就體現(xiàn)了制度優(yōu)勢(shì)”。
“無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)是社會(huì)發(fā)展的‘最大公約數(shù)’，希望通過(guò)這些努力，推動(dòng)全社會(huì)對(duì)于無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)形成共識(shí)。”邵磊說(shuō)道。
（邵磊系清華大學(xué)無(wú)障礙發(fā)展研究院執(zhí)行院長(zhǎng)）
編輯：李華山
