全國(guó)人大代表，九三學(xué)社中央委員會(huì)委員，中國(guó)科學(xué)院院士，發(fā)展中國(guó)家科學(xué)院院士，清華大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院教授，南昌大學(xué)校長(zhǎng) 陳曄光
習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中明確指出要“深入實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”。近年來(lái)，黨和國(guó)家堅(jiān)定實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，推行積極、開(kāi)放的人才政策，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，聚天下英才而用之。其中就包括引進(jìn)“高精尖缺”的外籍人才。
近年來(lái)，外國(guó)人來(lái)華工作許可制度和外國(guó)人才簽證制度的實(shí)施，極大地促進(jìn)了各地在政務(wù)、政策、工作、生活環(huán)境等方面的不斷改善，來(lái)華工作創(chuàng)業(yè)的外國(guó)專(zhuān)家和外籍人才越來(lái)越多。但隨著各地人才引進(jìn)與管理工作的深入，也出現(xiàn)了人才管理服務(wù)措施與外籍人才的需求不相匹配，導(dǎo)致人才“來(lái)得了、待不住”的問(wèn)題。主要體現(xiàn)在：目前執(zhí)行的外國(guó)人來(lái)華工作許可制度和外國(guó)人在華居留許可制度相關(guān)政策之間存在一定的解讀、執(zhí)行困難。反映出目前外籍人才在華工作和居留政策環(huán)境開(kāi)放度還不夠。比如，職業(yè)發(fā)展與社會(huì)保障引力不足，不同地方外籍人才專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)聘執(zhí)行政策不一；外籍人才在華社會(huì)保障體系執(zhí)行不到位，如外籍人才醫(yī)療、養(yǎng)老退休、工會(huì)會(huì)員等方面；公共服務(wù)及配套設(shè)施覆蓋不全，如護(hù)照、醫(yī)保卡等無(wú)法做到數(shù)字信息化識(shí)別，選擇人工服務(wù)或到窗口辦理又遇到語(yǔ)言困難。
根據(jù)2020年科學(xué)技術(shù)部國(guó)外人才研究中心發(fā)布的“魅力中國(guó)-外籍人才眼中最具吸引力的中國(guó)城市”主題活動(dòng)調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，針對(duì)“如果繼續(xù)在中國(guó)生活，最希望哪些方面的政策和服務(wù)得到改善”的問(wèn)題，有53.6%的外籍人才呼吁加快推進(jìn)長(zhǎng)期居留政策的實(shí)施。這就需要我們更加積極主動(dòng)地改革和完善我們的居留政策，尤其是推動(dòng)解決外籍人才在華工作和生活管理服務(wù)配套機(jī)制建設(shè)，才能讓人才待得住、用得好、流得動(dòng)。為此，我建議：
一是將外籍人才納入我國(guó)考評(píng)體系和保障體系。優(yōu)化健全考評(píng)制度，將外籍人才納入我國(guó)考評(píng)體系。完善社會(huì)保障體系，因地制宜建立健全針對(duì)外籍人才的社會(huì)保障制度，推進(jìn)外籍人才養(yǎng)老退休政策的宣傳及執(zhí)行，保障其在華的合法權(quán)益。
二是完善一體化的服務(wù)平臺(tái)。推動(dòng)外籍人才在華居留許可數(shù)據(jù)芯片化?？梢栽谕饧瞬呸k理居留許可時(shí)，簽發(fā)一張具有芯片數(shù)據(jù)的居留身份證件，作為其在境內(nèi)工作生活時(shí)申請(qǐng)和享受公共服務(wù)體系的身份證件。提高公共服務(wù)配套設(shè)施的可及性。進(jìn)一步提升各行業(yè)的國(guó)際化程度與服務(wù)水準(zhǔn)，營(yíng)造宜業(yè)宜居的基礎(chǔ)環(huán)境。完善相關(guān)設(shè)施與服務(wù)的外語(yǔ)標(biāo)識(shí)，針對(duì)外國(guó)高層次人才經(jīng)常使用的設(shè)施與服務(wù)制作外文版使用指南。
（清華新聞網(wǎng)3月9日電）
記者：覃霞
編輯：陳曉艷
審核：郭玲
